記者從昨日召開的泉州市2013年小城鎮改革發展戰役工作會上獲悉，我市將通過完善戶籍制度凝聚人氣，把有穩定職業或生活來源的人員逐步轉化為城鎮居民。

過去的一年，泉州市小城鎮建設戰役成效顯著，在全省考評中喜獲“滿堂紅”，其中水頭鎮、黃塘鎮榮獲一等獎，龍門鎮、金井鎮、湖頭鎮榮獲二等獎，東石鎮榮獲三等獎。我市21個試點鎮完成投資509.68億元，完成年度計劃的146.24%，位列全市五大戰役前列。

[strong] 2015年全市城鎮化要超63.5%[/strong]

2011年，我國城鎮化率首次超過50%;預計到2020年，我國城鎮化率將超過60%。泉州市委、市政府提出，到2015年全市城鎮化要超63.5%。

我市從2010年開始實施小城鎮戰役以來，21個省市級試點鎮共生成項目1407個，過億項目有上百個，完成投資1031億元;財政收入年增長平均超過20%;農民人均純收入增長15%;基礎設施不斷完善，人口集聚效果初步顯現，為加快推進小城鎮建設打下了良好的物質基礎，因此，當前推進全市小城鎮建設正逢其時。

[strong] 農民工公平享有基本公共服務[/strong]

通過完善戶籍制度凝聚人氣，試點工作開展以來，我市鼓勵試點鎮按照“雙重身份并存、雙向自由流動”的思路，把有穩定職業或生活來源的人員逐步轉化為城鎮居民，在醫療、社保、教育等方面享受城鎮居民同等待遇。

同時，允許按本人意愿，繼續保留其集體土地的承包經營權，也可有償退還或轉讓。下一步，要把農民工在城鎮就業和落戶作為試點鎮建設的重要任務，著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題，剝離附加在戶籍上的社會福利待遇，消除制約農民工市民化的體制性障礙，使農民工公平享有基本公共服務。