加快社區(qū)調(diào)整設(shè)置

近年來，晉江大力推進(jìn)城建提速，先后啟動(dòng)九大組團(tuán)和五大片區(qū)改造，大規(guī)模的征地拆遷和城市改造，使城鄉(xiāng)社區(qū)格局和規(guī)模發(fā)生了較大變化，部分社區(qū)布局已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，加快社區(qū)調(diào)整設(shè)置勢在必行。

一方面要加快新建社區(qū)設(shè)置。城市區(qū)域改造規(guī)劃啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)同步做好社區(qū)規(guī)劃，對(duì)成片新開發(fā)的小區(qū)原則上要設(shè)置新社區(qū)，對(duì)還不適宜單獨(dú)設(shè)立社區(qū)的新建小區(qū)要及時(shí)納入周邊社區(qū)管轄。

另一方面要加快村改社區(qū)步伐。結(jié)合當(dāng)前中心市區(qū)的組團(tuán)(片區(qū))建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)西園、羅山、靈源和新塘原有村改社區(qū)建設(shè);將一些鎮(zhèn)區(qū)特別是省市兩級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政村改為社區(qū)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

完善社區(qū)配套設(shè)施

當(dāng)前，晉江正在大力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，要結(jié)合新一輪城市總規(guī)修編，同步規(guī)劃、配套服務(wù)設(shè)施。

在規(guī)劃上，要敦促開發(fā)商按計(jì)容建筑面積2%。-5%。標(biāo)準(zhǔn)，無償配套社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場所，未能配套的要按照計(jì)容建筑面積5%。標(biāo)準(zhǔn)和同地段房產(chǎn)交易市場價(jià)折算，繳納專項(xiàng)建設(shè)或購買經(jīng)費(fèi)。

在用地上，在新區(qū)建設(shè)和舊城改造中，要按照規(guī)劃要求，把社區(qū)配套用地面積納入土地出讓方案。

在審批上，要嚴(yán)格審批新建小區(qū)的公益服務(wù)設(shè)施配置，敦促開發(fā)建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)劃施工。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。驗(yàn)收合格后，開發(fā)建設(shè)單位要將其交給當(dāng)?shù)劓?zhèn)街使用管理。

在標(biāo)準(zhǔn)上，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施從“七個(gè)一”拓展到“十個(gè)一”，新增幼托所、愛心慈善援助站、信息化管理服務(wù)平臺(tái)等3項(xiàng)內(nèi)容。爭取到2015年，“十個(gè)一”全面落實(shí)到位，每個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)場所面積達(dá)到300平方米以上。

創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理

晉江是全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市，要在工作推進(jìn)中抓好社區(qū)這個(gè)最基礎(chǔ)的單元。

要抓黨建龍頭。全面推進(jìn)農(nóng)村“168”、社區(qū)“135”兩項(xiàng)機(jī)制，滾動(dòng)培育44個(gè)市級(jí)示范點(diǎn);開展“三有一化”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在確保有人管事、有錢辦事、有址議事的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整合工作資源，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化。

要抓網(wǎng)格基礎(chǔ)。大力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，抓緊建設(shè)綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)從“一人一事包村”向“一人一格包干”轉(zhuǎn)變。

要抓制度保障。以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社工人才為支撐，建立“三社聯(lián)動(dòng)”管理服務(wù)機(jī)制;要推動(dòng)物業(yè)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)管理，青陽、梅嶺、羅山和池店要探索社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“四位一體”管理模式。