東南網(wǎng)3月17日訊(海峽都市報(bào)閩南版記者 陳建輝)昨天，經(jīng)晉江市政府第35次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，《晉江市社會(huì)保障和福利資源整合提升工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)已正式出臺(tái)。方案提出將社會(huì)保障資源、社會(huì)福利設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)資源三方面實(shí)施整合提升。

社會(huì)保障建信息交換中心

存在問(wèn)題：社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助等社會(huì)保障業(yè)務(wù)，存在辦理及信息資源獨(dú)立運(yùn)行，業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)互不兼容，數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)共享的問(wèn)題。

解決方法：1.打破現(xiàn)有社會(huì)保障多部門管理所造成的障礙，計(jì)劃用3年時(shí)間，建立市級(jí)社會(huì)保障信息交換中心，整合就業(yè)信息及各項(xiàng)社會(huì)保障信息，逐步把各項(xiàng)社會(huì)保障信息集中歸整到一張社會(huì)保障卡中。

2.計(jì)劃用5年時(shí)間，建設(shè)社會(huì)保障(含社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、慈善、紅十字和殘疾人保障等)信息系統(tǒng)。采取由點(diǎn)到面，先中心城區(qū)后全市建設(shè)的方式，在各社區(qū)(村)設(shè)置自助終端服務(wù)機(jī)臺(tái)。

3.實(shí)施新農(nóng)合優(yōu)惠政策，將低保(五保)對(duì)象等六類特殊群體納入優(yōu)惠對(duì)象。將持有居住證的新晉江人納入新農(nóng)合保障對(duì)象。

4.探索支付方式改革，對(duì)突發(fā)公共事件人群、新農(nóng)合限額管理對(duì)象、特約協(xié)議對(duì)象和貢獻(xiàn)突出人群試行“先診療、后結(jié)算”制度，突出30個(gè)重大病種保障，將公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整部分和擇日住院患者住院前門診檢查費(fèi)用納入政策支付范圍。

社會(huì)福利老人孤兒殘疾人全覆蓋

存在問(wèn)題：人口老齡化，距離2015年每千名老年人擁有30張床位目標(biāo)有差距。孤殘兒童等人數(shù)眾多，保障設(shè)施不夠完善。

解決方法：1.加快市級(jí)社會(huì)福利中心，提升龍湖、磁灶、英林和金井等鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老院，力爭(zhēng)2015年建成安海鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)養(yǎng)老院并投用，還要加快村級(jí)養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建設(shè)進(jìn)度。

2.提升育嬰院配套設(shè)施、完善殘疾兒童保障設(shè)施，加快特教學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，按36個(gè)教學(xué)班規(guī)模，新設(shè)自閉癥教育班，確保今年秋季投入使用。

3.提高特教學(xué)生(包括市聾兒語(yǔ)訓(xùn)部)的“兩免一補(bǔ)”和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，到2015年，要分別提高到每人每年1500元和2000元。

4.將加快位于新塘街道上郭社區(qū)的市殘疾人庇護(hù)工場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年底投入使用。

5.加快市療養(yǎng)院改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度，按精神病專科醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模，設(shè)置600張床位。

社區(qū)管理試點(diǎn)打造“大社區(qū)”

存在問(wèn)題:晉江在城市建設(shè)和更新中，原有社區(qū)規(guī)劃設(shè)置和功能與城市更新改造已不適應(yīng)。城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套不足，特別是部分新建商品房(安置房)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度較低。

解決方法：1.采取獨(dú)立建區(qū)、整體改區(qū)、屬地融入等方式，在城市區(qū)域改造規(guī)劃啟動(dòng)時(shí)，同步規(guī)劃社區(qū)調(diào)整設(shè)置。及時(shí)對(duì)各組團(tuán)和片區(qū)的新建商品房(安置房)小區(qū)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)置。

2.試點(diǎn)打造“大社區(qū)”以及小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)選擇具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的單個(gè)或若干個(gè)連片社區(qū)，打造設(shè)施完善、服務(wù)齊全、特色鮮明的“較大社區(qū)”。