圖片來源：東南早報

泉州市城鄉石結構房屋改造工作領導小組辦公室(以下簡稱“泉州市石改辦”)，13日召集專家、泉州市人大代表、政協委員、相關社區負責人、媒體等各界人士匯聚一堂，為泉州石改集思廣益，共同商討石改面臨的資金等問題。

為了石結構房屋改造順利進行，泉州出臺了5年改造計劃，組織編制20套改造圖冊，圈定今年十大改造示范片區。

石結構房屋安全性能差

座談會上，省五建公司總經理、書記蔡自力稱，從已拆遷的房屋看來，泉州石結構房屋很明顯的一點，就是安全性能差。豐澤區質量監督站書記、教授級高工薛宗明介紹，石結構房屋，是閩南特色建筑。主要是以石樓(屋)蓋板、石梁、石柱、石砌體作為承重構件的房屋，及在其上部樓層采用其他結構形式的房屋。石改房要嚴格按抗震來改建。

薛宗明表示，政府應加大對新建、在建的自建房的監管，目前不少村鎮機構這部分人員常是形同虛設或從事其他公務。

泉州市石改辦相關人員稱，這次石改房很有必要，但不要造成新的違章建筑。該人士稱，對于居住在石結構房屋，又不屬于五年內成片改造的個人申請翻建，將可簡化審批程序，無需再申請危房鑒定。

外出取經 破解資金難題

泉州市人大代表莊培忠，從自身工作經驗，提出目前泉州石改碰到的兩方面難題。首先，他認為農村石改在改造道路、綠化同時，也應把三化廁等排污管道一并納入統一改造，改善農村飲水問題。其次，石改一大難題是資金籌集問題，建議銀行能像用戶購買商品房那樣，對農村石改住戶也提供按揭貸款，減輕住戶資金難題。

莊代表所提的資金難題，剛一拋出，立刻取得了代表們的共鳴。對此，泉州市石改辦相關人員介紹，泉州石改量大面廣，改造資金壓力較大。盡管每年泉州都將撥出財政支持石改，對公共部位和困難住戶進行補助，但目前居住在石結構房屋的群眾，大部分是中低收入家庭，改造居住環境的迫切愿望和經濟收入的落差，成為改造需要突破的焦點難題。

為推動泉州石改融資機制創新，日前，泉州市住建局、金融局牽頭，組織財政局、國土局等單位，到三明沙縣考察學習農村住房抵押貸款、農村宅基地使用權的確權、抵押登記試點及農村貸款風險共擔機制等農村金融創新辦法。針對農房不能抵押貸款的現狀，沙縣選擇“區位好、價值高、流通易、需求旺”的區域作為創新點，在全國率先推出新農村住房集體建設項目貸款、新農村建設個人住房貸款、農房抵押貸款、農房裝修貸款等創新金融產品。

此外，泉州市政協委員陳國明認為，近些年，泉州不斷推進城鎮化建設、新農村建設、棚戶區改造，但目前泉州仍有近三分之一住戶，居住在石結構房屋。他建議，對于石改是否可結合農村建設，盤活土地，提高土地利用率，降低改造成本，并納入造福工程。