泉州市政府“一號文件”條條皆“干貨”

泉州首創紡織鞋服融資擔保公司

□本報記者 游怡冰

核心提示

泉州市政府今年“一號文件”《關于促進紡織鞋服行業健康發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）一經下發，迅速引起各方關注。七大方面18條政策措施如何吃透？哪些政策屬于“泉州首創”？帶著這些問題，昨日記者走訪相關部門，深度解讀《通知》。

關鍵詞 企業融資

據市經信委分管領導和消費品工業科負責人介紹，作為我市傳統支柱產業，紡織鞋服業近年來實現了總體平穩增長，但隨著國內經濟結構進入深度調整期，行業整體下行壓力依然較大。為此，去年12月中旬，我市結合調研實際情況開始起草本份《通知》，這也是貫徹省委書記尤權對泉州紡織鞋服行業批示精神的一項具體舉措。

其中，《通知》的第四條，針對紡織鞋服行業專門設立融資擔保公司的做法成為亮點。據記者與省相關部門確認，這是省內首家紡織鞋服行業專門性融資擔保公司。據介紹，由市、縣兩級政府以及行業協會或龍頭企業共同出資設立融資擔保公司，可以做大擔保“資金池”，更多的讓有政府背景的擔保公司去做貸款擔保，更好地為企業增信，逐步化解企業聯保互保的鏈條與風險，同時可以支持科技創新項目，這對于幫助企業做強做優渡過難關有著重要的意義。

以往紡織鞋服企業申請增貸、續貸期限難以把握的情況也將破解。市金融工作局相關負責人表示，《通知》第一條規定，對于紡織鞋服行業企業申請增貸、續貸實行限時辦結。這可以提高銀行業金融機構審貸效率，讓企業更加從容地做好資金安排計劃，緩解企業資金壓力。

關鍵詞 產業升級

此次《通知》著眼行業現狀，提出了更多普惠制的扶持措施，旨在提升紡織鞋服行業整體的轉型升級、創新發展。

市經信委分管領導和消費品工業科負責人介紹，譬如，針對“萬家企業手拉手”三年專項行動，他們發現在這一兩年的活動中有一半以上都是紡織鞋服行業業內的協作配套。為此，《通知》特別在第十四條增加該活動的扶持力度，補助在現行標準基礎上再增加20%的額度，單個企業最高補助120萬元。

為了讓更多的企業享受到《通知》帶來的利好，推動產業集群發展，《通知》規定在實施過程中，對同一企業、法人和社會組織符合多次享受《通知》資金獎勵、補助條件的，當年獎勵、補助總額不超過300萬元。《通知》有效期至今年年底。

為了引進和留住中高端人才，加快行業發展，我市也加大了力度。在《通知》第十五條政策中，對2014年、2015年新引進的稅后年薪30萬元的企業優秀人才每人給予獎勵5萬元等，都是此次《通知》在之前人才引進政策的基礎上增加的紅利。

關鍵詞 全方位創新

緊扣“升級是路子、創新是動力”意識，《通知》呼應“全方位創新”的各項要素，制定各項政策細節。例如，呼應企業技術創新、實施“數控一代”示范工程，《通知》在鼓勵技術創新和技術改造條款中列出了實實在在的各項扶持措施。

呼應商業模式創新，《通知》在原有政策基礎上還增加了扶持獎勵。將甄選、推廣一批“快速響應”商業模式的創新企業，優先納入泉州最佳商業模式示范企業案例庫，享受現行相關扶持政策，并給予增加獎勵5萬元用于信息系統建設。

呼應品牌（市場）創新，《通知》設立了創名牌先進企業表彰，共20家、每家給予10萬元獎勵。

值得一提的是，今年，我市正在爭創全國跨境電商示范城市，《通知》新設獎勵扶持，對外貿電商業務出口額居全市行業前5位的企業各給予10萬元獎勵。這也將促進我市境內外電子商務交易，推動互聯網經濟發展。