本報(bào)訊 國(guó)新辦4月3日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹促進(jìn)社保基金保值增值的有關(guān)情況。

針對(duì)記者問及此次擴(kuò)大社保基金的投資范圍為何不包括股票時(shí)，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安表示，社保基金投資范圍這次擴(kuò)圍既有高效率、高收益方面的目標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和惠及民生的意圖。不僅是追求社保基金投資的效益，而且還要堅(jiān)持安全第一、審慎的原則不變，要在有效防控風(fēng)險(xiǎn)、安全第一的基礎(chǔ)上追求效益，同時(shí)又要體現(xiàn)民生訴求，不僅僅是追求高效益這樣的單一目標(biāo)。

他表示，股市高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特征非常明顯。社保基金作為國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，是老百姓的“養(yǎng)命錢”、全民的財(cái)富，不敢去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，所以從謹(jǐn)慎審慎的原則考量沒有直接進(jìn)入股市。至于說(shuō)投資的企業(yè)今后要不要上市，那是另外一套體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于投資收益的情況，王保安表示，總體判斷隨著投資范圍的擴(kuò)大和投資比例結(jié)構(gòu)的改善，總體收益會(huì)有提高。當(dāng)然這要以整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和金融市場(chǎng)的表現(xiàn)為前提。在正常情況下，投資收益會(huì)有一個(gè)提高的過(guò)程。

(證時(shí))

專家

觀點(diǎn)

不投股市是明智選擇

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社保基金投資范圍，具體擴(kuò)大到四個(gè)方面：地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴(kuò)大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單。最令市場(chǎng)失望的是，這次社保基金投資擴(kuò)圍不包括股市，即社保基金仍然不允許投資股市。

此前市場(chǎng)呼吁社保基金進(jìn)入股市的聲音異常激烈。人社部部長(zhǎng)尹蔚民3月10日在全國(guó)人大記者會(huì)上說(shuō)，社保基金不會(huì)是只要一投資就全部進(jìn)入股市，對(duì)進(jìn)入股市肯定有比例限制。言外之意，入市概念中已經(jīng)包括投入股市了。對(duì)于人社部部長(zhǎng)的話語(yǔ)，證監(jiān)會(huì)馬上有了回應(yīng)。新聞發(fā)言人張曉軍3月13日表示，“證監(jiān)會(huì)對(duì)社保基金投資股市持支持和歡迎態(tài)度。”這“一唱一和”，似乎社保基金鐵定就要進(jìn)入股市了。

然而，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議適度擴(kuò)大全國(guó)社保基金投資的四領(lǐng)域中，并沒有提到投資股市。這種突然“變故”背后釋放出的信號(hào)，很值得投資者品味。

關(guān)于擴(kuò)大社保基金投資范圍是否應(yīng)該投資股市的問題，一直爭(zhēng)論不休。早在2012年6月中旬，由人社部、財(cái)政部和全國(guó)社保基金理事會(huì)等部門參與起草的社保基金投資運(yùn)營(yíng)初步方案就被擱置過(guò)，原因就在于對(duì)是否進(jìn)入股市有不同意見。

不可否認(rèn)，社保基金保值增值問題一直是社會(huì)各界關(guān)心的問題。特別是我國(guó)養(yǎng)老金缺口大與人口老齡化加速的巨大矛盾使得社保基金保值增值顯得更加迫切。從本世紀(jì)初期開始，中央就非常重視社保基金的保值增值工作，全國(guó)社保基金理事會(huì)就承擔(dān)了社保基金投資運(yùn)營(yíng)和保值增值重任。

社保基金如何保值增值?投向哪里保值增值?一直是一個(gè)頗具爭(zhēng)議性的問題。就在本世紀(jì)初期，一些專家就力主社保基金進(jìn)入股市。而當(dāng)時(shí)的高層曾頭腦清醒地指出，社保基金只能存銀行和買國(guó)債，投資股市想賺大錢，但是股市的巨大風(fēng)險(xiǎn)可能使其血本無(wú)歸，百姓的養(yǎng)命錢賠不起。

社保基金投資股市“烽煙疊起”，可謂有人歡喜有人憂。鼓動(dòng)投資股市者，確實(shí)可能有真心為社保基金保值增值著想。但是，也有一部分人為了股市而力主社保基金進(jìn)入股市，為了通過(guò)炒作社保基金入市概念，從中大賺一把，而主張入股市。對(duì)此，我們不能不保持清醒頭腦。

A股是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的市場(chǎng)，這種風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)期，不可捉摸。社保基金進(jìn)入這樣的股市，將成為圈錢者的美食、操控股價(jià)者的獵物。試想，如果按照目前股市杠桿率之高，炒作投機(jī)之嚴(yán)重，社保基金入市很有可能肉包子打狗，一去不回。國(guó)務(wù)院沒有把股市列入擴(kuò)大社保基金投資范圍之內(nèi)，是對(duì)百姓養(yǎng)命錢的負(fù)責(zé)，是明智之舉。(據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》 作者為知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 余豐慧)

央行稱

存款保險(xiǎn)制度 不會(huì)引發(fā)存款搬家

據(jù)新華社電 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝3日表示，存款保險(xiǎn)制度的推出不會(huì)引發(fā)中小銀行“存款搬家”的風(fēng)險(xiǎn)。

潘功勝當(dāng)天在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，目前我國(guó)銀行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況良好，總體上運(yùn)行平穩(wěn)。我國(guó)銀行業(yè)資本充足水平、資產(chǎn)質(zhì)量、撥備覆蓋率水平在彌補(bǔ)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力方面非常強(qiáng)。

“中小銀行利率水平相對(duì)大型銀行較高。現(xiàn)在存款保險(xiǎn)以立法的形式，對(duì)存款人50萬(wàn)元限額的存款給予保護(hù)。存款人沒有必要把錢再搬到什么地方去，在小銀行可以得到更高的收益率水平，而且存款也比較安全。”潘功勝說(shuō)。