在充分發(fā)揮我市在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中的先行示范作用，主動(dòng)對(duì)接福建省自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，我市出臺(tái)了《泉州市進(jìn)一步推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》。

《行動(dòng)方案》以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)(泉州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)為依托，通過大力發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺(tái)、企業(yè)、服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)基地和境外倉(cāng)儲(chǔ)，逐步建立和完善適應(yīng)電子商務(wù)模式的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等機(jī)制和流程，將進(jìn)一步優(yōu)化我市跨境電子商務(wù)貿(mào)易生態(tài)圈，培育我市跨境電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“泉州制造”對(duì)接全球跨境零售市場(chǎng)，并提升我市外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。

□記者 劉文艷 通訊員 劉龍真

部門解讀

泉州市商務(wù)局局長(zhǎng)劉明亮表示，在外貿(mào)需求多元化、外貿(mào)市場(chǎng)復(fù)雜化、外貿(mào)訂單碎片化的趨勢(shì)下，依托泉州市雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和電子商務(wù)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，將進(jìn)一步幫助我市企業(yè)拓寬海外銷售渠道，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

劉明亮表示，《行動(dòng)方案》以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)(泉州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，以推動(dòng)跨境電商園區(qū)、通關(guān)監(jiān)管平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等的建設(shè)作為主要任務(wù)，并通過扶持跨境電商龍頭示范企業(yè)(平臺(tái))、跨境電商服務(wù)企業(yè)、跨境物流企業(yè)等的發(fā)展，同時(shí)加快跨境電商人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、加強(qiáng)跨境電商誠(chéng)信體系建設(shè)等，將進(jìn)一步建立和完善泉州跨境電商的支撐體系和生態(tài)圈，優(yōu)化泉州跨境電商發(fā)展環(huán)境。

主要任務(wù)

(一)積極創(chuàng)建中國(guó)(泉州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

主動(dòng)對(duì)接福建省自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，積極探索并逐步推行在跨境電子商務(wù)模式下海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外管和商務(wù)等部門協(xié)同機(jī)制，加快研究并制定適應(yīng)我市實(shí)際的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅的服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。

穩(wěn)步推動(dòng)出口跨境電商發(fā)展的同時(shí)，爭(zhēng)取進(jìn)口跨境電商政策、杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)政策及福建省自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)跨境電商相關(guān)政策輻射我市;推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外匯等政府管理部門和電商企業(yè)、物流快遞、第三方支付機(jī)構(gòu)之間系統(tǒng)互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享等。

(二)加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

支持泉州出口加工區(qū)、晉江陸地港2個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)單位以及其他有條件的地區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。通過“清單核放、匯總申報(bào)”等方式，深化通關(guān)模式創(chuàng)新，對(duì)跨境電子商務(wù)出口商品簡(jiǎn)化歸類，對(duì)進(jìn)出口商品采取24小時(shí)收單等便利措施。

(三)試行跨境電子商務(wù)企業(yè)備案登記制度

對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行備案登記管理。對(duì)于經(jīng)備案登記的經(jīng)營(yíng)主體，業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)其具體需要分別予以辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅主體資格的相關(guān)手續(xù)。

(四)建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)

參照義烏“一區(qū)多園”的跨境電商發(fā)展模式，依托晉江陸地港、泉州出口加工區(qū)等已獲批的跨境電商通關(guān)平臺(tái)為依托，鼓勵(lì)支持各縣(市、區(qū))根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則統(tǒng)籌規(guī)劃跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，培育多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套齊全且集聚效應(yīng)明顯的跨境電商園區(qū)。

(五)培育一批跨境電商龍頭示范企業(yè)

積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目;支持企業(yè)利用自建平臺(tái)和第三方平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù);扶持一批業(yè)務(wù)基礎(chǔ)良好、組織體系健全、樞紐輻射作用強(qiáng)的本土跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，培育我市跨境電子商務(wù)龍頭示范企業(yè)(平臺(tái))。

(六)支持跨境電商服務(wù)提供商拓展業(yè)務(wù)

支持專業(yè)性、綜合性跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè);支持跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在跨境電子商務(wù)園區(qū)、集聚地設(shè)立專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);支持有條件的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)參與或承接跨境電子商務(wù)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理;培育一批在國(guó)內(nèi)有影響力的跨境電子商務(wù)服務(wù)品牌企業(yè)。

(七)積極推進(jìn)跨境電商物流拓展和公共海外倉(cāng)建設(shè)

借助“一帶一路”契機(jī)，發(fā)展具備泉州特色的跨境電商物流模式。支持有實(shí)力的企業(yè)在跨境電子商務(wù)主要出口市場(chǎng)特別是海絲沿線國(guó)家(地區(qū))設(shè)立海外倉(cāng)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供一站式的貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和售后等服務(wù)。

(八)建立多元化第三方支付體系

鼓勵(lì)我市企業(yè)申辦跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)許可證，爭(zhēng)取第三方跨境貿(mào)易支付牌照企業(yè)落戶我市。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)共同搭建安全、兼容、高效的在線支付平臺(tái);推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高支付效率，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，打造國(guó)際化支付品牌。

(九)加強(qiáng)與臺(tái)灣跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的合作

發(fā)揮我市對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)臺(tái)跨境貿(mào)易電子商務(wù)，積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)電子商務(wù)開放合作試點(diǎn)在泉州先行先試，爭(zhēng)取泉臺(tái)海運(yùn)快件政策落地泉州，鼓勵(lì)物流企業(yè)利用泉臺(tái)快件開展跨境物流。鼓勵(lì)兩岸跨境電子商務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)交流合作;推動(dòng)兩岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)在貨物通關(guān)監(jiān)管辦法、電商企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、兩岸數(shù)字證書、原產(chǎn)地證書等方面的互認(rèn)互通;爭(zhēng)取在我市建設(shè)臺(tái)企在大陸的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送中心及全國(guó)電子商務(wù)賣家發(fā)運(yùn)臺(tái)灣貨物的集貨中心，打造兩岸跨境電子商務(wù)集散中心。