如何“精準脫貧” 政協(xié)委員支招

市兩會一開幕，“精準扶貧”成了熱門話題。昨日，市政協(xié)委員們圍繞這一主題，紛紛交流體會，分析問題，建言獻策。 □本報記者 許雅玲

加強教育及職業(yè)培訓

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的青少年和適齡人口接受良好的教育及職業(yè)培訓，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

民建泉州市委員會建議，各級政府部門要結合行業(yè)管理特點，經常性組織師資力量到廣大農村地區(qū)，特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村莊開展農業(yè)、商貿、電子商務等職業(yè)技術培訓;要加強返鄉(xiāng)大學生和農村青年創(chuàng)業(yè)培訓，使廣大農民具備就業(yè)技能，并強化他們創(chuàng)業(yè)致富的能力。

建立精準扶貧機制

市政協(xié)委員潘國全認為，在“精準扶貧”工作開展中，要做到“三個精準”。

一是底數(shù)精準。對全部農戶做到戶戶上門、戶戶見面，通過調查問卷、調查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調查，具體掌握每家每戶基本情況、收入構成情況和發(fā)展意愿等，做到底數(shù)清、情況明。二是流程精準。摸底結束后，根據(jù)縣鄉(xiāng)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評議，以農戶人均收入為基本標準，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，召開村級民主評議會，確定初步對象。村級民主評議結束并進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核確定貧困戶并再次進行公示后報縣扶貧辦復審確認。三是對象精準。通過全面摸底、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全村貧困人口。

探索農業(yè)眾籌經營模式

市政協(xié)委員林棟梁建議，可以探索農業(yè)眾籌經營模式，幫助貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè)以及“農家樂”、農村電商等項目，引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困戶抱團經營。依托貧困山村農田資源優(yōu)勢，鼓勵民營企業(yè)家與對口幫扶貧困村、農技部門簽訂幫扶協(xié)議，民營企業(yè)家?guī)庸I(yè)資本上山下鄉(xiāng)，農村經濟合作社整合勞動力、土地資源，農業(yè)部門提供全方位的農業(yè)生產技術支持，開展農業(yè)眾籌生產模式。加強引導民營企業(yè)家在項目建設、技術培訓、吸納就業(yè)等方面，優(yōu)先向幫扶村傾斜。

同時，用眾籌解眾愁的方式，鼓勵城市人群進村認籌，進行農作體驗，利用農村經濟合作社的土地資源，依托互聯(lián)網+平臺模式，預設各類當季農產品的目錄及生產成本，開展農產品產前認籌，簽訂認購書，交納認籌款。農村合作社根據(jù)各類農產品的認籌狀況，開辟各類農作物專屬生產區(qū)域，實時公布生產環(huán)節(jié)信息，自覺接受認籌方的監(jiān)督。所有農產品均在保險公司投保，由保險公司對所有農產品品質保底，形成“互聯(lián)網+眾籌+保險+公司+合作社(貧困戶)”為一體的扶貧模式。

支持有發(fā)展意愿的對象

致公黨泉州市委員會建議，加大技能培訓，及時發(fā)現(xiàn)有成效、有實績的脫貧戶，在養(yǎng)殖、種植方面切實幫助多扶一把、再送一程，防止“漫灌式”的低效率“撒鹽”，注重實效。對有條件、有決心、有可行性想法的貧困戶，提供一定量的小額扶貧、貼息貸款支持。持續(xù)發(fā)揮、調動縣、鎮(zhèn)扶貧基金、慈善基金，以及各級人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界和社會各界的作用，結對扶貧，在關鍵節(jié)點上發(fā)揮助力、兜底作用。對貧困戶子女求學、求職過程多些支持、關注，及時為其提供有價值的信息支持，讓其下一代有機會、有能力撐起家庭大局。