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“你!馬上停止電魚!”前些天，一名男子倏地卷起衣袖，對著桃溪內正在電魚的另外一名男子吼道。制止電魚的男子名叫鄭大德，是永春桃溪桃城鎮花石社區的河段長，全市最小的“水官”，也是該社區的黨支部書記。雖說“官”小，但鄭大德可一刻也沒閑著，在他的一畝三分地里，亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流以及其他突發水環境事件統統歸他管。賦予鄭大德這一職能的就是我市去年全面實行的“河長制”。 □本報記者 林銘珊

河段長帶領全村人 守護門前河道

花石社區的入口豎立著一塊河長、河段長公示牌，上面有鄭大德的名字和聯系方式。自從當了河段長，他每天都要來回巡視河道數次，聯系有關部門處理了十多起涉水違法違規案件。他還利用自身擔任社區黨支部書記的優勢，發動村兩委干部擔任村管員，并宣傳河道保護的理念，提升居民的環保意識。如今，社區居民一改垃圾隨手丟的習慣，自覺將生活垃圾丟入垃圾箱，并由社區進行集中轉運、處理。

支撐河段長積極性的更是一份守護美麗家園的責任感。“桃溪流域綜合治理給整條桃溪帶來了翻天覆地的變化，這家門口前美麗如畫的景色來之不易，我就更要當好河段長，帶領全社區居民保護好自家門前的河道。”鄭大德說。

目前，全市共落實河長、河段長、村管員1947人，并在河流河岸顯著位置樹立河長、河段長公示牌473塊，標明河長、河段長職責及河道概況、水質目標和監督電話等，接受群眾監督。

“三不管”地帶垃圾不再無人清理

“河長制”的實行破解了鄉鎮一級以往涉水管理的諸多難題。

永春縣東平鎮副鎮長溫明輝是桃溪東平段的河長。近年來，該鎮結合桃溪流域綜合治理，實施中小河流治理和晉江防洪工程等項目，加快對涉污染企業的整治、拆除和搬遷，建立覆蓋全鎮的垃圾轉運制度，建設污水管網，定期開展水質監測，基本實現了“水清、河暢、岸綠、生態”的目標。

在實際操作中，部門的協同協作和村級間的互相監督帶來意外驚喜。“河長制”的成員單位涵蓋了農業、環保、水利、執法、漁政和公安等部門，可根據涉水違法違規問題，迅速進行責任分解，有效調動各種資源。“比如有人在溪里電魚，這歸水利、漁政部門管，那就可以快速組織轄區的執法人員和相關村進行現場處置。”溫明輝說。“河長制”的實行還讓村與村之間相互監督、協作，破解了過去河道在村與村之間的“三不管”地帶的垃圾常無人處理的難題。

微信辦公治部門推諉

為了更好地實現聯動，保障治理的“快、準、狠”，2014年，德化縣參與“河長制”工作的管理部門建立了“德化河長”微信群，實現移動辦公。

當年11月的一天，有人在群里舉報該縣雷峰鎮蕉溪流域內一村民往河道中投毒捕魚。接到舉報，各相關河長立即在群里展開現場辦公，各級各部門聯合出動執法，第一時間趕至現場抽檢水樣、控制違法人員，并在群內反饋情況、直播整治進展。“建立微信群的目的在于形成一種部門聯動的應急機制。以往，突發情況需層層上報，部門間存在推諉現象，等到執法人員到現場時違法人員可能都已跑光。自從有了這個微信群，領導現場辦公，部門密切聯動，各鄉鎮也可共享治河經驗，可謂一舉多得。”德化縣環保局局長方文才說。在德化縣的示范引領下，我市各縣(市、區)全面實行“河長”微信群治河。

在市級層面，實行“河長制”以來，我市對晉江、洛陽江、九十九溪流域水環境存在問題進行通報，部署推進綜合整治。其間，縣(市、區)也按照“一河一策”的要求，相繼制定本轄區相關河流的水環境綜合整治方案。同時，建立河長制考核機制，出臺泉州市河長制考核方案，并將“河長制”工作納入各縣(市、區)最嚴格水資源管理制度年度考核內容，市級財政每年安排專項資金300萬元用于獎勵考核優秀地區，全面建立“考評、督查、考核、獎勵”的考核責任機制，提高河湖管理水平。

相關鏈接 河長制

2015年，我市在全市推行“河長制”，明確各級河長、河段長及其工作職責并向社會公開，實現了市、縣、鄉、村四級河長、河段長和村管員的全覆蓋。晉江、洛陽江、九十九溪三條市級河道分別由市政府3位領導擔任河長。

“河長制”由市水資源管理委員會組織實施，并負責建章立制、監督、考核等，力爭使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發水環境事件得以及時發現和妥善處置，河流斷面水質、水生態、水環境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現“水清、河暢、岸綠、生態”的目標。