距5月1日全面推開營改增試點，只有一個月時間，全年減稅5000多億元的“大禮包”近在眼前。那么，營改增作為近年來最大的一項稅制改革，在方案設計上有哪些特點?又是通過哪些舉措，來確保所有行業(yè)稅負只減不增?

已實行增值稅的行業(yè)

營改增全面推開，抵扣鏈條更完整，可抵扣項目增加，制造業(yè)和前期試點行業(yè)受益多多

對營改增來說，“所有行業(yè)”主要包括兩部分：一是已經(jīng)實行增值稅的行業(yè)，包括制造業(yè)和之前納入營改增試點的交通運輸、郵政、電信行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等;二是即將納入營改增試點的四大行業(yè)，包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)。

“營改增全面推開后，抵扣鏈條更加完整，很多先前試點的營改增納稅人以及制造業(yè)等原增值稅納稅人，都會出現(xiàn)稅負下降。”國家稅務總局稅科所所長李萬甫認為，制造業(yè)生產(chǎn)都要有廠房、倉庫，企業(yè)無論是建還是租都是一大筆開支。將四大行業(yè)和新增不動產(chǎn)一次性納入試點，對減輕實體經(jīng)濟負擔，促進制造業(yè)轉型升級具有重要意義。

以交通運輸業(yè)為例，當初納入營改增試點時，不少進項稅額不能抵扣，一些企業(yè)出現(xiàn)了稅負上升的情況。隨著營改增全面推開，可抵扣的范圍進一步擴大，這些企業(yè)的稅負將出現(xiàn)逐步下降的趨勢。

“營改增的每一次擴圍，都會使可抵扣項目增加，從而降低企業(yè)稅負。” 安吉汽車物流有限公司負責人介紹，營改增初期，由于試點范圍的局限性，企業(yè)無法取得足夠的進項稅抵扣，稅負有所上升。2014年，企業(yè)對運輸工具進行了更新，獲取了較多的進項稅抵扣。今年全面推開，將進一步增加可抵扣項目，企業(yè)稅負狀況將進一步改善。

“四大行業(yè)納入營改增，企業(yè)日常經(jīng)營中發(fā)生較多的差旅費、會議費項目，以及物流資產(chǎn)購建支出等，都可以進行抵扣，大致會產(chǎn)生3%—4%的稅負下降。”中國外運福建有限公司財務經(jīng)理劉孝質(zhì)表示，這將有利于提高物流企業(yè)的競爭力，幫助企業(yè)渡過難關。

“高速公路通行費，是運輸企業(yè)的一項重要成本。這次營改增試點細則中對此做出了過渡性安排，將來過路過橋費能夠取得增值稅發(fā)票后，運輸企業(yè)的實際稅負還將進一步降低。”李萬甫表示。