為更好支撐“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動，有效保障“抓項目、促發(fā)展”系列行動、中心市區(qū)一體化開發(fā)建設、“聚城暢通”等重點領域資金需求，市政府日前印發(fā)《深化投融資改革保障“強產(chǎn)興城”實施方案》，持續(xù)擴大有效投資。

市財政局相關人士介紹，《方案》針對我市可騰挪用于保障政府投資項目建設的財力不足，政府債務監(jiān)管趨嚴、專項債券空間有限以及國企市場化融資運作不夠通暢等現(xiàn)狀，圍繞資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變資本，綜合運用“財政政策+金融工具”，改革優(yōu)化投融資機制，創(chuàng)新設計投融資模式，破解投融資循環(huán)瓶頸，提高投融資運作效率。

《方案》有不少創(chuàng)新亮點，比如改革重點領域投資模式，構建公益性項目市場化運作機制，形成財務可行、資金可融、風險可控的投資新模式;創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合投入機制，強化市縣協(xié)同聯(lián)動合力，突破市縣兩級共同運作新瓶頸;充分發(fā)揮國企支撐、金融賦能作用，用足金融工具組合拳，形成疊加效應，釋放改革紅利。

同時，創(chuàng)新交通、市政、生態(tài)環(huán)保、水利基礎設施及片區(qū)綜合開發(fā)等領域投資模式，用好用足用活專項債券、投資基金、債權股權融資等金融工具。包括構建完善“分級分類、權責清晰、主體多元、渠道多樣”的交通投融資格局，在鼓勵社會資本參與、暢通多元籌資、探索資源綜合開發(fā)、優(yōu)化項目管理、推動統(tǒng)一規(guī)范運營等方面取得新成效;創(chuàng)新市政基礎設施建設運營模式，鼓勵打破以項目為單元的分散運營模式，實行規(guī)模集約經(jīng)營，降低建設和運營成本，提高投資效益;推進公益性生態(tài)環(huán)境治理項目與相關經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目一體化融合實施，在項目邊界范圍內(nèi)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目對生態(tài)環(huán)境治理項目建設與運營的持續(xù)性收益反哺;公益性水利項目可通過與經(jīng)營性較強的項目組合開發(fā)、授予項目實施相關的資源開發(fā)收益權、按流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃項目實施等方式，提高項目綜合盈利能力，吸引社會資本參與工程建設和管護等。