近年來(lái)，永春縣圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“強(qiáng)基促穩(wěn)”工作的重中之重，拿出真金白銀，使出真功硬招，持續(xù)拓寬增收途徑，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“從散到聚、從弱到強(qiáng)、從少到多”的轉(zhuǎn)變，提升村級(jí)組織的“有錢辦事能力”。

強(qiáng)化政策支持

推動(dòng)工作爭(zhēng)優(yōu)

永春縣立足實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于鞏固擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的十條措施》，突出資源與資本結(jié)合，從發(fā)展路徑上求突破，推動(dòng)組織力加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

鼓勵(lì)“穩(wěn)包統(tǒng)營(yíng)”。發(fā)揮黨組織主導(dǎo)作用，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)加工、供銷合作、文旅開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等類型的合作社，帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶共同發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的村依托村級(jí)集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社，注冊(cè)成立相應(yīng)的公司，在符合相關(guān)政策規(guī)定的前提下，優(yōu)先承接區(qū)域內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)、飲水工程、人居環(huán)境提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、物業(yè)服務(wù)等小型工程項(xiàng)目，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

支持“入股參營(yíng)”。積極發(fā)動(dòng)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)(僑聯(lián))與村級(jí)黨組織聯(lián)建共建，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下培育發(fā)展紅色鄉(xiāng)賢振興促進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)賢僑親等參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推行“委托經(jīng)營(yíng)+托底保障”模式，在保障集體資產(chǎn)安全的前提下，將村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源委托給實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，核定村集體經(jīng)濟(jì)年度收益，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)水平。

引導(dǎo)“合股聯(lián)營(yíng)”。結(jié)合省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)、和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)、農(nóng)田連片整治等重點(diǎn)工作，推廣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌帶動(dòng)各村聯(lián)合組建經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加強(qiáng)政策和資金整合，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、抱團(tuán)發(fā)展，完善強(qiáng)村與弱村利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步深化強(qiáng)村帶弱村，以村集體經(jīng)濟(jì)增收為重點(diǎn)，策劃實(shí)施規(guī)模較大、效益較好的村財(cái)增收項(xiàng)目，打造集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，并帶動(dòng)其他村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮基層智慧

推動(dòng)敢為爭(zhēng)先

永春縣在推動(dòng)村集體增收的過(guò)程中，注重激發(fā)農(nóng)村黨組織活力，發(fā)揮基層智慧，因村制宜，大膽嘗試，探索總結(jié)出十種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。岵山鎮(zhèn)鋪下村成立福祥醋業(yè)發(fā)展有限公司，招引第三方運(yùn)營(yíng)公司五道醋業(yè)有限公司合作，與津源醬醋廠有限公司做實(shí)資源、技術(shù)、陣地共享，發(fā)動(dòng)全村175戶村民加入傳統(tǒng)釀造事業(yè)，形成“黨建引領(lǐng)+公司帶動(dòng)+技術(shù)能人+農(nóng)戶共享”的“醋村”發(fā)展模式，村集體經(jīng)濟(jì)每年增收50萬(wàn)元以上。

資源開發(fā)型。玉斗鎮(zhèn)白珩村憑借土地、山水、田園等特色自然資源，建設(shè)石牛格佛手茶高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園、永春佛手茶傳習(xí)所、佛手茶初制車間等項(xiàng)目，并引入福建青麥農(nóng)文旅發(fā)展有限公司等企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)出租廠房、土地，村集體每年可增收20多萬(wàn)元。

資產(chǎn)盤活型。東平鎮(zhèn)東山村老年人綜合樓“華麗轉(zhuǎn)身”為伍信科技食品公司，將倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、水果精準(zhǔn)分級(jí)機(jī)械化處理廠房出租給企業(yè)，將東山小學(xué)舊校舍租賃給泉州市耕古旅游發(fā)展公司，全村通過(guò)資產(chǎn)盤活獲利近70萬(wàn)元，今年村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)112.17萬(wàn)元。

資本運(yùn)營(yíng)型。達(dá)埔鎮(zhèn)新瓊村利用村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等資本，成立由村委會(huì)全資控股的泉州強(qiáng)民香業(yè)有限公司，分三期在永春香產(chǎn)業(yè)園二期投資置地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，并招引“永香閣”等企業(yè)入駐，每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入30多萬(wàn)元。

土地生金型。桃城鎮(zhèn)上沙村累計(jì)盤活閑置山地2000多畝，連片種植釋迦果、沃柑、獼猴桃等特色水果，建設(shè)農(nóng)特服務(wù)中心，并入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造上沙嶺花果世界項(xiàng)目，村財(cái)收入已從2016年的1580元增至2022年的101.33萬(wàn)元。

青山換銀型。一都鎮(zhèn)通過(guò)引導(dǎo)各村集體摸清轄區(qū)內(nèi)杉木、闊葉樹、馬尾松等樹種，與永春縣碳匯能源開發(fā)有限公司簽約，為一都鎮(zhèn)內(nèi)林業(yè)碳匯減排量項(xiàng)目提供咨詢開發(fā)服務(wù)，預(yù)計(jì)14個(gè)村年均各增加村集體收入3.3萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。

村莊經(jīng)營(yíng)型。仙夾鎮(zhèn)東里村充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建設(shè)旅游服務(wù)中心、鄉(xiāng)村發(fā)展中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等，整合東里水庫(kù)現(xiàn)有資源，打造集漁業(yè)休閑、康養(yǎng)度假為一體的鳳凰灣戶外游樂(lè)旅游區(qū)，與開拓者管理咨詢公司謀劃生成國(guó)防教育研學(xué)項(xiàng)目。

文化輸出型。一都鎮(zhèn)三嶺村將山歌文化融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，完善山歌表演陣地，組建專業(yè)山歌表演隊(duì)伍，定期舉辦山歌聯(lián)誼活動(dòng)，年吸引游客上萬(wàn)人次，帶動(dòng)民宿、娛樂(lè)項(xiàng)目的旅游經(jīng)濟(jì)收入。

農(nóng)旅融合型。五里街鎮(zhèn)埔頭村盤活廢棄古厝、校舍，建成鄉(xiāng)村旅游接待中心、香識(shí)香知館、茶葉博物館、鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等，引入裕嘉水果農(nóng)場(chǎng)、冠菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、春天草莓園、紅心柚采摘園等10多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每年承接研學(xué)團(tuán)隊(duì)2萬(wàn)多人次，增加村財(cái)50多萬(wàn)元。

抱團(tuán)發(fā)展型。桂洋鎮(zhèn)引導(dǎo)金沙、庫(kù)湖、新嶺等村成立檳榔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)村黨委，聯(lián)合成立好裕來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，打造百畝檳榔芋種植基地，推動(dòng)種植基地規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行“保底+分紅”模式，實(shí)現(xiàn)村民、企業(yè)、村集體三方共贏。

健全制度保障

推動(dòng)實(shí)干爭(zhēng)效

永春縣注重統(tǒng)籌區(qū)域資源要素，在資金整合、機(jī)制融合、人才聚合上下足功夫，突出內(nèi)部與外部銜接，在全縣營(yíng)造了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。

強(qiáng)化金融扶持。針對(duì)一些有合適發(fā)展項(xiàng)目但又缺乏資金的村，聯(lián)合縣農(nóng)村信用社推出“福村貸”，發(fā)放100萬(wàn)元以內(nèi)的貼息貸款，支持村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。目前已發(fā)放2批“福村貸”共16筆1400萬(wàn)元。實(shí)施“紅色金融”助推鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，集中選聘84名金融助理，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有1名金融助理進(jìn)行對(duì)接服務(wù)。

強(qiáng)化力量下沉。堅(jiān)持從縣直機(jī)關(guān)選派部分縣管干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興導(dǎo)師，繼續(xù)向脫貧村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村以及黨組織軟弱渙散村選派第一書記，充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)干部?jī)?yōu)勢(shì)，從發(fā)展思路、資金籌集、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理等方面給予具體幫帶，調(diào)動(dòng)部門優(yōu)勢(shì)資源，集中推進(jìn)掛鉤村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)化正向激勵(lì)。建立村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)當(dāng)年度增收明顯的村，從增收項(xiàng)目產(chǎn)生的收益中提取20%作為村干部獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效。同時(shí)，組織評(píng)選村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才，對(duì)于村“兩委”或其他在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮突出作用的相關(guān)人員，可申報(bào)確定為永春縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才，享受相應(yīng)的政策待遇。