連日來(lái)，圍繞泉州在實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略中走前頭、作表率，來(lái)自各個(gè)代表團(tuán)的泉州市人大代表盡責(zé)履職，聚焦兩岸融合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、推進(jìn)文旅融合、人才“引、留、育”、加快職業(yè)教育發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題，提出了許多具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的建議，為推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

加快提升商貿(mào)流通業(yè)層級(jí)

市人大代表、中閩百匯零售集團(tuán)有限公司總裁 陳開(kāi)通

2023年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落地顯效，我市消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)了解，2023年1—11月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額5702.17億元，增長(zhǎng)了4.6%。

在社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)、文旅經(jīng)濟(jì)火爆出圈的基礎(chǔ)上，未來(lái)，與消費(fèi)、體驗(yàn)相關(guān)的商貿(mào)流通行業(yè)，必將迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市一些超大型的消費(fèi)體驗(yàn)項(xiàng)目相比，當(dāng)前，泉州商貿(mào)流通業(yè)的層級(jí)仍有待提升。建議多增加富有體驗(yàn)感的消費(fèi)項(xiàng)目，特別是受年輕人青睞的業(yè)態(tài)，讓更多的年輕人愿意留下來(lái);全面提升城市的消費(fèi)層級(jí)和體驗(yàn)層級(jí)，政府加強(qiáng)頂層規(guī)劃、設(shè)計(jì)和立項(xiàng)，加大招商選資的力度，不斷豐富消費(fèi)和體驗(yàn)業(yè)態(tài)，打造更有吸引力的“海絲名城”。

支持建筑龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

市人大代表、中建遠(yuǎn)南集團(tuán)董事長(zhǎng) 王進(jìn)南

建筑產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。2023年，泉州啟動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，擇優(yōu)扶持我市建筑龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，讓建筑業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。

建議將建筑行業(yè)列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將龍頭企業(yè)列入高層次人才自主評(píng)定企業(yè)，為我市的建筑企業(yè)吸引人才提供政策支撐。建立健全相關(guān)工作機(jī)制，由市財(cái)政局統(tǒng)籌項(xiàng)目所在地和企業(yè)所在地的稅收與產(chǎn)值分配方式，既不影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收入和產(chǎn)值貢獻(xiàn)，又能減輕本市建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)。注重扶持本地行業(yè)龍頭企業(yè)，助力我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

成立專門(mén)學(xué)校健全矯治教育機(jī)制

市人大代表、泉州南少林國(guó)際學(xué)校校長(zhǎng) 陳翔

當(dāng)前，社會(huì)上存在一類特殊未成年人群體，即實(shí)施了違法犯罪行為，但因未達(dá)法定年齡不予追究刑事責(zé)任，或者其他有嚴(yán)重危害社會(huì)行為的未成年人。如若后續(xù)監(jiān)督矯治工作未能有效開(kāi)展，他們將成為家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的隱憂。我市現(xiàn)有幫扶教育體系無(wú)法滿足實(shí)際需求，需要專業(yè)化、系統(tǒng)化、有針對(duì)性的專門(mén)學(xué)校承擔(dān)職責(zé)。

為此，建議成立專門(mén)學(xué)校，由市委政法委牽頭成立專門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)專門(mén)學(xué)校成立及后續(xù)管理等工作。專門(mén)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，采取以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措的機(jī)制。由教育或者政法、司法行政部門(mén)作為主管部門(mén)，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門(mén)承擔(dān)未成年人的教育工作。

加速推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)“鏈”動(dòng)發(fā)展

市人大代表、泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)黨委書(shū)記 莊向陽(yáng)

石化產(chǎn)業(yè)是泉州九大千億產(chǎn)業(yè)集群之一。目前，全市擁有泉港、泉惠兩個(gè)省級(jí)園區(qū)，400余家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)、自主研發(fā)能力不足、人才引育環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。

建議堅(jiān)持差異化發(fā)展之路，統(tǒng)籌兩個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，減少產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源要素分散，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓展副產(chǎn)品深加工，支持引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝、高附加值的中下游企業(yè)，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈;堅(jiān)持創(chuàng)新型發(fā)展之路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快泉港石化新材料高新園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)福大石化學(xué)院、清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福師大泉港石化研究院等院校扶持力度，打造高水平創(chuàng)新平臺(tái);堅(jiān)持人才興業(yè)之路，創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，支持圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)，設(shè)立產(chǎn)教融合基金，建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化智能化

市人大代表、森寶(福建)紡織科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理 林涼涼

近日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了當(dāng)前重點(diǎn)紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的建設(shè)成果，其中晉江、石獅紡織行業(yè)的年度工業(yè)總產(chǎn)值均超過(guò)1000億元。不過(guò)，隨著勞動(dòng)力成本的不斷攀升，一些以人力為主要生產(chǎn)力的企業(yè)發(fā)展顯出疲態(tài)，要實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，必須推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化和智能化變革。

建議相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，多出臺(tái)一些有針對(duì)性的政策措施，支持企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步鞏固我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位;選樹(shù)細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)桿，多組織開(kāi)展數(shù)字轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、降本增效、綠色發(fā)展等行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)典型推廣，促進(jìn)交流合作，引導(dǎo)企業(yè)采用新設(shè)備、運(yùn)用新技術(shù)、開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

做好高等教育人才“引、育、留”工作

市人大代表、福州大學(xué)先進(jìn)制造學(xué)院副院長(zhǎng)兼海洋學(xué)院副院長(zhǎng) 林志賢

習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。這一重要論述，為泉州建設(shè)人才強(qiáng)市指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

近年來(lái)，我市深耕人才“港灣計(jì)劃”，實(shí)施“涌泉”行動(dòng)，廣引八方英才，人才工作取得了顯著成效，全市人才總數(shù)突破234萬(wàn)，引才聚才經(jīng)驗(yàn)被中宣部收錄為“中國(guó)式現(xiàn)代化面對(duì)面”37個(gè)典型案例之一。

為進(jìn)一步做好我市高等教育人才“引、育、留”工作，建議給予在泉高校更多高層次人才引進(jìn)、管理權(quán)限。大幅提高人才、科技及校企聯(lián)合項(xiàng)目資助力度和數(shù)量。加大政策宣導(dǎo)力度，進(jìn)一步深耕人才“港灣計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“涌泉”行動(dòng)，提高在泉高校畢業(yè)生留泉率，吸引和集聚市外高校畢業(yè)生來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我市科創(chuàng)強(qiáng)市和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提供有力人才支撐。

加快“一縣一溪一特色”項(xiàng)目建設(shè)

市人大代表、南安市水頭鎮(zhèn)樸一村黨委書(shū)記 呂子孟

響應(yīng)泉州市委、市政府“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)決策部署，近年來(lái)，南安市著力推進(jìn)大盈溪流域田園風(fēng)光項(xiàng)目建設(shè)，把該項(xiàng)工作作為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)“和美石都”的重要抓手。

建議統(tǒng)籌全市各有關(guān)部門(mén)相關(guān)政策和資金，集中推動(dòng)建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興“共富村”“共美村”，激發(fā)政府主導(dǎo)扶持“三農(nóng)”發(fā)展的疊加效應(yīng);加大規(guī)劃支持力度，把大盈溪流域田園風(fēng)光項(xiàng)目打造成集“石元素”為一體的糧食高產(chǎn)區(qū)、水利生態(tài)示范區(qū)、休閑康養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、田園風(fēng)光示范區(qū)，提升“世界石都”文旅品牌效應(yīng)，示范帶動(dòng)全市“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)。

為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)造條件

市人大代表、惠安縣石雕石材協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王志剛

當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處在關(guān)鍵歷史階段，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。以惠安石雕石材行業(yè)為例，近年來(lái)一直探索轉(zhuǎn)型提升，但在“人才”和“產(chǎn)業(yè)配套”方面缺乏有力支撐，建議從以下三方面為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)造條件。

首先，從教育、醫(yī)療、生活環(huán)境配套著手，打造吸引和留住人才的基礎(chǔ)環(huán)境;其次，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)創(chuàng)辦學(xué)校，培養(yǎng)人才，特別是創(chuàng)辦職業(yè)院校，通過(guò)校企合作等形式，源源不斷為企業(yè)輸送人才;第三，以政府為主導(dǎo)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、配套完整的發(fā)展環(huán)境，比如商品市場(chǎng)、原材料市場(chǎng)、物流基地等。

設(shè)立閩臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心

市人大代表、福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院茶業(yè)科技系副教授 張玥

泉州是臺(tái)灣漢族同胞主要祖籍地，也是烏龍茶的重要發(fā)源地。以此為契合點(diǎn)，泉臺(tái)兩地可深度協(xié)作開(kāi)展“海絲”茶文化、共建“一帶一路”茶葉交流與合作，圍繞閩臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展閩臺(tái)茶科技應(yīng)用研究與技術(shù)集成，助推閩臺(tái)茶全產(chǎn)業(yè)鏈快速升級(jí)，促進(jìn)閩臺(tái)茶文化國(guó)際傳播。

為此，建議市政府與福建農(nóng)林大學(xué)合作共建“閩臺(tái)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”;文旅、農(nóng)業(yè)、科技相關(guān)部門(mén)以“揭榜掛帥”的形式，將需要攻關(guān)的涉茶、涉臺(tái)科研項(xiàng)目張榜，激活泉州地區(qū)包括福建農(nóng)林大學(xué)在內(nèi)的高校及社會(huì)智力，以需求、成果為導(dǎo)向，解決泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題;在攻堅(jiān)期間，財(cái)政、人社等部門(mén)做好資金、人才引進(jìn)方面的保障支持。

加快泉州職業(yè)教育發(fā)展

市人大代表、永春縣第一中學(xué)英語(yǔ)教研組組長(zhǎng) 林麗萍

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。

建議市政府加快制定全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策，著力推進(jìn)普職比合理控制、教育經(jīng)費(fèi)投入、教育資源配置、招生機(jī)制完善等工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，提升職校校區(qū)硬件設(shè)施水平，扶持符合市場(chǎng)需求、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)率高的專業(yè)，賦予職業(yè)院校主導(dǎo)招聘教師權(quán)力，支持直接從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)特色高技能教師。同時(shí)，出臺(tái)政策措施，支持校地合作辦學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)泉州特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興需要的專業(yè)人才，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人才力量。

全面打響德化全域旅游品牌影響力

市人大代表、德化縣龍潯鎮(zhèn)丁墘村委會(huì)副主任 李文芳

作為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，近年來(lái)，德化縣立足深厚的陶瓷文化、優(yōu)越的自然生態(tài)和獨(dú)特的山水風(fēng)光，舉全縣之力將旅游打造成第二支柱產(chǎn)業(yè)。

聚力全面打響“世界陶瓷之都”全域旅游品牌影響力，建議將德化縣“世界瓷都·自在德化”旅游品牌宣傳工作納入全市宣傳工作中整體謀劃推進(jìn)，提高德化旅游知名度和影響力，推動(dòng)德化融入全市旅游發(fā)展大局，進(jìn)一步豐富“宋元中國(guó)·海絲泉州”全域旅游發(fā)展內(nèi)涵;支持德化縣積極開(kāi)展旅游品牌創(chuàng)建和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，在品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目申報(bào)上給予政策資金傾斜，協(xié)調(diào)對(duì)德化縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等方面給予支持幫助，不斷推動(dòng)德化縣旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

打造新時(shí)代擁軍優(yōu)屬樣板城市

市人大代表、駐泉部隊(duì)上校副政治委員 黃韜

作為全國(guó)新時(shí)期軍民共建的發(fā)祥地，泉州始終踐行“部隊(duì)有想法，地方就有辦法”理念，傳承弘揚(yáng)擁軍支前的光榮傳統(tǒng)，更好助力國(guó)防建設(shè)。

建議以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌國(guó)防和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加大科技文化擁軍投入，著眼軍地需要，多維度開(kāi)展學(xué)歷提升、技能培訓(xùn)等兩用人才培養(yǎng)，構(gòu)建“軍隊(duì)所需、地方所能、未來(lái)所向”新格局。加強(qiáng)演訓(xùn)任務(wù)保障，拓展創(chuàng)新泉州支前實(shí)踐，繼續(xù)協(xié)助做好練兵備戰(zhàn)急需的各項(xiàng)保障工作。進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的擁軍崇軍氛圍，全面提升為軍服務(wù)品質(zhì)，繼續(xù)加大優(yōu)先窗口、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫、“三后”問(wèn)題的保障力度，打造新時(shí)代擁軍優(yōu)屬樣板城市。