今后，高校辦學將有更大的自主權，且將得到政府更大力度的扶持。日前，《泉州市關于進一步支持高校加快發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“意見”)出臺，在評聘專業(yè)技術職務、設置內設機構、開展協同創(chuàng)新、專業(yè)建設等多方面給予支持。

支持優(yōu)秀高職校升格為本科

根據《意見》，泉州市將推動高等教育把發(fā)展重點轉到提高教育質量上。

推動高校分類發(fā)展。支持本科院校建設，適度擴大辦學規(guī)模，成為具有鮮明特色、行業(yè)特色、專業(yè)特色的高水平應用型高校。加強高職院校建設，支持辦學條件優(yōu)良的高職院校升格為本科院校。重點支持示范性高職院校建設，支持辦學條件好、辦學規(guī)范的高職院校擴大辦學規(guī)模、申報示范性高職院校。支持薄弱高職院校調整改造和重組。

支持民辦高等教育發(fā)展，確保省市出臺的支持高等教育發(fā)展的政策、措施一律適用于民辦高校。鼓勵民辦高校引入新的出資者或通過資源整合重組壯大辦學實力。

　　支持高校自主評聘教師

我市將全面實行高校職務聘任制，支持高校成立教師職務評審委員會，將教師、自然科學研究、實驗技術和社會科學研究(教育管理)等人員專業(yè)技術職務評審權下放給高校，實行評聘合一。在原高校崗位結構比例基礎上，另外增加3～5個百分點高級崗位數。對引進的國家“千人計劃”、省“百人計劃”，由高校直接聘任特設崗位，不計入學校崗位結構比例。

支持高校自主公開招聘人員、自主設置內設機構。內設機構負責人，除按規(guī)定在任免前須征求主管部門意見的人員外，由高校自主選拔聘用。

同時，支持高校自主開展對外合作交流，自主開展協同創(chuàng)新。在科技經費中安排市級“協同創(chuàng)新”專項資金，資助我市高校培育一批市級“協同創(chuàng)新中心”，并爭創(chuàng)國家級、省級“協同創(chuàng)新中心”。

　　提高高校生均撥款水平

市財政將從每年城市教育費附加安排用于職業(yè)教育30%中提取一定比例設立高職教育發(fā)展專項資金，支持高職院校開展示范性高職院校、師資培訓、專業(yè)帶頭人、示范專業(yè)、教材、實訓基地、應用技術工程中心等重大項目建設和用于貼息化債。支持行業(yè)部門設立行業(yè)高職教育發(fā)展專項資金，支持所屬學校建設。

到2013年年底市屬公辦本科高校生均撥款力爭達到中央要求的1.2萬元的目標。逐步提高高職院校生均撥款水平，適時調整高職院校生均撥款定額標準，到2015年，國家示范(骨干)高職院校生均預算內撥款原則上不低于8000元，一般高職院校原則上生均撥款達到6000元以上，有困難的在現有的基礎上提高30%。按學科類別制定分類的生均財政撥款基本標準。

　　工學醫(yī)學等專業(yè)獲更多支持

泉州市還將支持高校結合我市經濟、社會發(fā)展，自主設置本、專科專業(yè)。

支持工學教育發(fā)展，從2013年起，將本科工學類專業(yè)生均撥款定額系數提高到1.5;將以工學為主的高校列為市重點建設高校;安排專項經費，支持高校工學類專業(yè)教學實驗室、工學類實訓基地建設;制定鼓勵政策，支持校企合作共建校外工學實踐教育基地。

支持醫(yī)學教育發(fā)展，從今年起，將高職高專院校臨床醫(yī)學類、醫(yī)學技術類專業(yè)生均撥款定額系數提高到2.0;安排專項經費，支持高校醫(yī)學類專業(yè)教學實驗室、醫(yī)學類實訓基地建設;支持醫(yī)學院校在臨床醫(yī)學專業(yè)下設置兒科、全科醫(yī)學專業(yè)方向，擴大辦學規(guī)模，加強急需緊缺人才培養(yǎng)。

支持緊缺和艱苦專業(yè)建設。到2015年，機械設計制造類、機電設備類、自動化類、水上運輸類、汽車類、電子信息類、紡織服裝類、化工技術類、農業(yè)技術類、林業(yè)技術類、畜牧獸醫(yī)類、水產養(yǎng)殖類、水文與水資源類、水利工程類、水土保持與水環(huán)境類和電力技術類專業(yè)生均撥款定額系數將提高到1.5;表演藝術類和學前教育專業(yè)生均撥款定額系數將提高到2.0。在財力允許的條件下，安排專項經費資助民辦高職院校緊缺、艱苦專業(yè)建設。

　　落實高校稅收優(yōu)惠政策

《意見》指出，要改善高校教師的住房條件。支持高校建設公共租賃住房，對符合條件的高校公共租賃住房項目納入當地公共租賃住房建設計劃，享受公共租賃住房相關優(yōu)惠政策;對符合當地條件的高校住房困難教職工，納入當地保障性住房供應范疇。支持高校在校外建設限價商品住房，用于解決人才引進和教師住房困難。對高校購買商品房用于向教職工出租，并符合廉租住房、經濟適用住房和住房租賃有關稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，按規(guī)定減征、免征或暫免征收房產稅、營業(yè)稅。

落實高校稅收優(yōu)惠政策。對高校從事技術開發(fā)、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅;技術轉讓所得按稅法相關規(guī)定享受免征、減征優(yōu)惠;對企業(yè)與高校開展產學研結合，研發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的技術開發(fā)費，可按稅法相關規(guī)定享受加計扣除;符合非營利性組織條件的民辦高校享受相關的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，其接受其他單位和個人捐贈、符合條件的政府補貼收入可作企業(yè)所得稅的免稅收入。