付朝陽

2013年第九屆國(guó)際金融中心論壇于6月27日在上海召開，本屆論壇主題為“金融中心群落結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新”。和訊網(wǎng)全程播報(bào)。泉州市市委常委、副市長(zhǎng)付朝陽在大會(huì)上做主題演講，他表示希望泉州做的工作不僅實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q一點(diǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是中小微企業(yè)發(fā)展的問題，而且能夠真正促進(jìn)金融體制的一些深層次的問題，提出叫做局部的改革能夠產(chǎn)生全局性的意義，這樣才有真正的價(jià)值。

以下為文字實(shí)錄：

尊敬的王主席、陸紅軍院長(zhǎng)，尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好!非常高興來參加第九屆國(guó)際金融中心的論壇，也是受我們?nèi)菔形瘯洝⑹虚L(zhǎng)的委托，感謝大家對(duì)泉州和泉州金改的關(guān)注和支持。與其說讓我做一個(gè)演講不如說是把我自己這一兩年來在泉州工作期間，關(guān)于金融方面的個(gè)人心得和體會(huì)與大家分享。

泉州是一個(gè)很有特色、很有底蘊(yùn)的城市，總?cè)丝诖蟾?21萬，是海上絲綢之路的起點(diǎn)，也是國(guó)家第一批24個(gè)歷史文化名城之一，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)14年位居福建省第一。

我想今天給大家大概匯報(bào)四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一泉州為什么要金改?泉州的金改是主動(dòng)爭(zhēng)取下來的，主動(dòng)要金改。有橫向的比較，溫州、天津、上海等，還有縱向的比較。泉州有條件改，也有必要改。首先泉州金改有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和雄厚的誠(chéng)信文化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我剛才已經(jīng)講了，經(jīng)濟(jì)總量14年第一，過億的企業(yè)有1700家，作為地級(jí)市我們的上市公司數(shù)量是77家，馳名商標(biāo)是105，很多他們說中央的CCTV就是泉州頻道，什么特步、361、安踏、七匹狼(002029,股吧)等都是泉州的品牌，所以這種實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)也是根基。

泉州有誠(chéng)信文化，泉州人有五個(gè)實(shí)：第一是做人實(shí)誠(chéng)、講究誠(chéng)信。互相之間一個(gè)電話可能兩千萬、三千萬就打過去了，有時(shí)候借條都不要;第二，崇尚實(shí)干。我到了泉州發(fā)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，但是休閑體育非常弱，8小時(shí)之外去悠閑放松的還是很少;第三是堅(jiān)守實(shí)業(yè)。不管是父輩還是子代，不管是順境還是逆境，都是苦苦堅(jiān)守實(shí)業(yè)，永不言棄;還有一個(gè)是追求實(shí)際。我說這幾個(gè)“實(shí)”，也是泉州之所以這幾年，或者幾次危機(jī)對(duì)于泉州的影響非常少的根本原因之一，也這次金改匯報(bào)的動(dòng)人點(diǎn)。泉州有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和誠(chéng)信文化，這是泉州金改獲批的基礎(chǔ)，因?yàn)闆]有出現(xiàn)更多的問題，所以可以從容的做頂層設(shè)計(jì)，可以從容的改。

有必要改體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面，盡管泉州有很好的實(shí)業(yè)基礎(chǔ)，但本身轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力也非常大。我對(duì)廣大企業(yè)調(diào)研分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，泉州現(xiàn)在盡管體量很大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)隨著國(guó)家的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本、原材料上升，利潤(rùn)空間是不斷被擠壓的，所以做得非常辛苦。前三十年各種要素資源加上泉州人獨(dú)特的人文文化——愛拼敢贏，所以成功了并且很輝煌。但現(xiàn)在我們說泉州是中國(guó)工廠的車間，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。我當(dāng)時(shí)在廈門的一個(gè)訪談上為泉州鳴不平，一方面自費(fèi)改革，國(guó)家、省里給的關(guān)注少，靠自己;另一方面把污染環(huán)境損害留給自己。現(xiàn)在這種粗放增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型單靠企業(yè)自身的力量是不夠的，要兩個(gè)抓手，靠?jī)纱笠妫阂粋€(gè)是科技創(chuàng)新、一個(gè)是金融的支撐。當(dāng)然，幾十年的金融也是粗放式的支撐了粗放式的增長(zhǎng)，首先是金融本身的轉(zhuǎn)型才能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二個(gè)方面，泉州金融的現(xiàn)狀必須要改。我?guī)状闻阒袊?guó)銀監(jiān)會(huì)的兩個(gè)副主席在泉州調(diào)研，他們喜歡問一個(gè)問題：你要搞金改，現(xiàn)有情況怎么樣?問題出在哪?供給足不足?后來有一次我跟他們匯報(bào)了四組數(shù)據(jù)：

第一組數(shù)據(jù)：泉州金融業(yè)增加值占GDP的比重，全國(guó)5.5%，全省5.1%，泉州3.8%。第二組數(shù)據(jù)，信貸投放占GDP的比例，全國(guó)1.3比1，全省1.14比1。第三組數(shù)據(jù)，小微企業(yè)，信貸服務(wù)和覆蓋面，全國(guó)大概是25%，福建省是35%，泉州15%。還有一組不良貸款率，2012年的不良率是0.96%，福建省是0.68%，泉州只有0.55%。我后來把這四組數(shù)據(jù)擺出來，一比較就看出來了，泉州這么好的條件，誠(chéng)信的文化，這么大的需求空間，但還有這么大的差距，這么好的地方不但跟自己有差距，跟省、跟國(guó)家都有差距，通過這幾組數(shù)據(jù)我們應(yīng)該反思。從某種意義來說，這不證明我們的金融體制機(jī)制或者說體系有問題，但問題在哪呢?這么好的地方，這么大的差距，我認(rèn)為這種金融改革、金融體制是需要進(jìn)行一些突破的。

泉州之所以主動(dòng)要改，當(dāng)時(shí)人民日?qǐng)?bào)有三個(gè)小標(biāo)題：第一個(gè)叫再不改會(huì)怎么樣，我想再不改問題會(huì)越來越多，某種意義來說我們金融還是延續(xù)了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩;第二個(gè)好像是貸款難，兩頭難;第三個(gè)小標(biāo)題記得是民間資本還有哪些路。我想這就是基本上回答了泉州為什么主動(dòng)要金改。

第二個(gè)問題是泉州金改路在何方?在推動(dòng)金改的過程當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)兩個(gè)現(xiàn)象、三個(gè)感受。兩個(gè)現(xiàn)象是現(xiàn)在很多的金融問題表現(xiàn)在下面，比如小微企業(yè)，貸款難、融資難的兩難現(xiàn)象，第一是泉州的地方法人機(jī)構(gòu)大量的錢存進(jìn)去，存貸比只有40%，甚至更低只有30%，按照規(guī)模管，每年遞增10%、遞增15%。如果按照75%，我一下子可以釋放幾百億的流動(dòng)資金;第二小微企業(yè)本身融資成本就要求又快、又低，但企業(yè)提出申請(qǐng)，審批要兩個(gè)月，好不容易也就拿到一點(diǎn)錢，所以說光靠下面是改不了的。中間來講，我們有問題，我們現(xiàn)在，其實(shí)最近李克強(qiáng)總理講的，網(wǎng)上也講得比較多，錢流向哪了?我們現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)，不但滿足了大中企業(yè)的需求，一些企業(yè)得到的錢用不完，應(yīng)該幫助政府融資，給中小企業(yè)。短期的產(chǎn)品、理財(cái)、信托等做得太多，因?yàn)槎唐谑找娲蟆?/p>

第二個(gè)是很多時(shí)候不是缺少智慧提出好的理念和制度，而是缺少將這種好的理念和制度轉(zhuǎn)化成實(shí)際效果的持久的方法和機(jī)制。為了解決小微企業(yè)，包括現(xiàn)在搞的小貸公司，但很多時(shí)候到了下面開始變味了，要么動(dòng)作不到位，要么把一本好經(jīng)念完。開始是鼓勵(lì)資金互助社、擔(dān)保公司，后來就是因?yàn)閾?dān)保公司本身的不規(guī)范，就把擔(dān)保的錢直接轉(zhuǎn)給企業(yè)了。