自1985年國家和地方分別核算GDP(國內生產總值)數據后，地方統(tǒng)計總和一直高于全國總量，2013年亦不例外。雖然現(xiàn)在已不再唯GDP馬首是瞻，但地方政府工作報告首提GDP，一些排名仍以GDP計算，所以各地對GDP指標仍很看重。

官員揭秘

地方如何注水GDP

1月20日，國家統(tǒng)計局公布了2013年全國GDP總量為56.8845萬億元(初步核算值)。與此同時，在還有三個省份數據尚未出爐的情況下，近期陸續(xù)公布的2013年地方省份GDP總量(估算約58.9423萬億元)已超出全國數據近2萬億元。對此，國家統(tǒng)計局一位高層官員表示，不排除地方數據造假可能;此外也與企業(yè)產值重復計算、數據來源不同等因素相關。

廣東省地方一位人大常委會副主任稱，地方政府注水GDP必須通過企業(yè)。“有些政府動員企業(yè)夸大業(yè)績，但如果企業(yè)堅持統(tǒng)計法不愿意做，地方政府GDP也注不了水。”上述人士稱，一些縣城動員當地統(tǒng)計局和其他部門來與企業(yè)溝通，虛報數據。

據介紹，除了讓企業(yè)自行夸大數據、拔高GDP總量外，有些地方政府甚至親自操刀，代替企業(yè)填報數據。國家統(tǒng)計局去年6月披露了廣東中山市橫欄鎮(zhèn)在統(tǒng)計上弄虛作假，該鎮(zhèn)絕大部分工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計數據都是當地政府工作人員在辦公室編造出來的，然后以企業(yè)名義采用電話撥號上網的方式將虛假數據填入企業(yè)調查表并上報。這導致當地工業(yè)統(tǒng)計數據至少有近63億元的水分。

值得注意的是，當地有關領導在知道數據造假的情況下，并未予以制止。而這背后是GDP指揮棒在起作用，GDP高低往往與官員升遷息息相關。“雖說現(xiàn)在對干部考核淡化GDP考核指標，但GDP考核這個指揮棒還沒有真正轉過來。雖然不再唯GDP馬首是瞻，但地方政府工作報告首提GDP，還有各種地方GDP排名，所以各地對這個指標還是很看重。”

某省財政廳人士還透露稱，一些縣市出于GDP考核壓力，害怕自己的數據比兄弟縣市低，相互商量，最后出現(xiàn)幾個地方的GDP相同的奇葩現(xiàn)象。

誰都不放手

GDP存在重復統(tǒng)計

據介紹，地方GDP數據統(tǒng)計之和高于全國總量，與各省份對企業(yè)產值重復計算有關，也與地方和中央計算GDP數據來源不同有關。

“改革開放以來，隨著市場經濟的發(fā)展，企業(yè)跨地區(qū)經營，特別是大公司跨地區(qū)經營很普遍。”相關人士分析稱，這種情況下就涉及跨地區(qū)經營的統(tǒng)計問題，然而GDP作為經濟發(fā)展的一個重要參數，關乎地區(qū)考核政績，比如一家企業(yè)的子公司在貴州，總公司在上海，上海不愿意丟GDP，貴州也不愿意丟GDP，就有可能存在重復統(tǒng)計。

此外，GDP衡量局限于一個國家的地理范圍之內，通過進出口相抵后的凈額計入GDP，比較容易統(tǒng)計。而國內地區(qū)之間沒有海關，貨物的進出很容易產生重復統(tǒng)計。

如何解決GDP數據造假問題?國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，全國統(tǒng)計系統(tǒng)為了確保統(tǒng)計數據的質量，采取了若干重要的措施，其中一個非常重要的方面就是對企業(yè)數據實施聯(lián)網直報。據介紹，通過聯(lián)網直報平臺月度向國家統(tǒng)計系統(tǒng)報告數據的有近90萬戶企業(yè)，國家統(tǒng)計局從中可以判斷地方報送的數據是否真實。

馬建堂表示，近年來，國家統(tǒng)計局加大案件的查處以及曝光力度。2012年，國家統(tǒng)計局曾相繼曝光了重慶永川、山西河津、甘肅玉門三起數據造假案件。

全國人大財經委副主任委員吳曉靈此前則建議，基于統(tǒng)計科學性和地方領導干部扭曲的政績觀，建議取消地方政府GDP統(tǒng)計。

(一財)

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發(fā)改委相關官員表示

GDP超2萬億誤差不算大

早報訊 在昨日召開的宏觀經濟與政策新聞發(fā)布會上，發(fā)改委綜合司副司長叢亮在談到“地方GDP數據相加總和比統(tǒng)計局數據多出近2萬億”問題時表示，造成這種情況的原因主要是，各地重復計算、價格差異等核算技術問題，以及一些地方為追求政績，GDP核算中多少存在一些水分。

叢亮隨后表示，如果地方數據和國家統(tǒng)計局數據只有2萬億的誤差，這個比重并不是很高，約為5%左右。

叢亮還表示，有一些地方為了追求政績，在GDP核算當中多多少少有一些水分，這也是客觀存在的。國家統(tǒng)計局在這方面也在做工作，努力壓減水分。(人民網)