伴隨泉州頤和醫(yī)院項(xiàng)目落定，智慧醫(yī)療健康服務(wù)基地加快建設(shè)，泉州臺(tái)商投資區(qū)智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展契機(jī)。

過去五年，泉州臺(tái)商投資區(qū)展現(xiàn)從新生到快速成長的蓬勃態(tài)勢(shì)。圍繞“走前列 爭(zhēng)一流 全力打造臺(tái)商投資區(qū)新形象”的奮斗目標(biāo)，臺(tái)商區(qū)全力打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”、“城市建設(shè)典范”、“體制創(chuàng)新樣板”，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)組建與開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生保障協(xié)調(diào)發(fā)展。

筑巢引得鳳來?xiàng)咭?guī)格、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的臺(tái)商區(qū)，引來了臺(tái)灣海峽兩岸醫(yī)事交流協(xié)會(huì)等海內(nèi)外投資的注目。更高起點(diǎn)謀求新跨越，此次產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立只是臺(tái)商區(qū)多項(xiàng)工作中的一環(huán)，臺(tái)商區(qū)將繼續(xù)主動(dòng)融入泉州市環(huán)灣城區(qū)發(fā)展大局，先行先試，保持“5+1”、“白加黑”的干勁，推進(jìn)城市化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出對(duì)臺(tái)招商、完善民生體系，全面推動(dòng)臺(tái)商投資區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的臺(tái)商新區(qū)。

□泉州網(wǎng)-泉州晚報(bào) 記者 游怡冰 通訊員 吳志勇 文/圖

 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金10億元已通過批準(zhǔn)

為進(jìn)一步推動(dòng)智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，泉州臺(tái)商投資區(qū)與福建海峽銀行泉州分行開展產(chǎn)業(yè)基金合作。目前，泉州臺(tái)商投資區(qū)智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金10億元已通過海峽銀行總行批準(zhǔn)。同時(shí)，已成立運(yùn)作智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金的合伙企業(yè)——泉州臺(tái)商投資區(qū)智慧海峽醫(yī)療投資中心(有限合伙)，該合伙企業(yè)注冊(cè)資金1億元。

基金用于社會(huì)辦醫(yī)專項(xiàng)補(bǔ)助，將充分發(fā)揮財(cái)政資金的支持引導(dǎo)作用，通過項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助、一次性開辦補(bǔ)助、床位運(yùn)營補(bǔ)貼等形式，支持社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

新設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 可享政策優(yōu)惠

在保障資金來源的同時(shí)，臺(tái)商區(qū)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立智慧醫(yī)療健康服務(wù)基地，提出相應(yīng)的基地入駐政策，釋放政策紅利，促進(jìn)智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新設(shè)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)？漆t(yī)院

醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅

新設(shè)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)？漆t(yī)院在用地方面可享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策。

稅收方面，醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅，對(duì)營利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)，自產(chǎn)自用制劑免征增值稅，自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

融資方面，支持社會(huì)辦醫(yī)積極探索以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集建設(shè)發(fā)展資金。對(duì)符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)貸款，可享受小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策。

醫(yī)院經(jīng)營管理方面，人才職稱評(píng)定、聘任以及科研立項(xiàng)方面，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，并取消醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入時(shí)限。

新建的制藥或耗材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

 入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房享受最高半年免租

新建的制藥或耗材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)入駐，土地方面，按工業(yè)用地性質(zhì)提供土地，并可入駐區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，可享受3—6個(gè)月的免租優(yōu)惠期。

稅收方面，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅按15%稅率征收。

融資方面，臺(tái)資中心企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)可獲保費(fèi)50%的補(bǔ)助。

新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

 優(yōu)先保障養(yǎng)老用地指標(biāo)

新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，土地方面，優(yōu)先保障養(yǎng)老用地指標(biāo)，社會(huì)力量投資建設(shè)的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)要求可參照公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地政策。

稅費(fèi)優(yōu)惠方面，對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅、按規(guī)定減免殘疾人就業(yè)保障金，提供的養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。

衛(wèi)生事業(yè)加快提升 醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善

在更廣層面，臺(tái)商區(qū)衛(wèi)生事業(yè)各個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)域的不斷發(fā)展，將與泉州頤和醫(yī)院、智慧醫(yī)療健康服務(wù)基地形成良性互動(dòng)。

自新區(qū)成立以來，泉州臺(tái)商投資區(qū)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，隨著覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的形成及完善，全區(qū)的疾病防治能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大，群眾的看病難題得到了進(jìn)一步的解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年臺(tái)商區(qū)共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)109家，包含了區(qū)疾控中心、婦幼保健所、區(qū)級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、門診部、個(gè)體診所以及村衛(wèi)生所。在此基礎(chǔ)上臺(tái)商區(qū)加大投入，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)醫(yī)院三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平、服務(wù)效率得到提升，滿足全區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

隨著頤和醫(yī)院落戶新區(qū)，臺(tái)商投資區(qū)正努力踐行該區(qū)的第二個(gè)“五年計(jì)劃”，除了繼續(xù)抓好全區(qū)現(xiàn)有2家民營醫(yī)院提質(zhì)優(yōu)化建設(shè)之外，臺(tái)商區(qū)將加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流合作，通過引入臺(tái)灣精英醫(yī)護(hù)人員和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑约案叨酸t(yī)療產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷提高服務(wù)水平，從而補(bǔ)充和改善區(qū)域的醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)、資金和醫(yī)療設(shè)施的不足，推動(dòng)當(dāng)?shù)孛裆敖?jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地解決“看病難、求醫(yī)難、看病貴”的問題，進(jìn)一步踐行多元辦醫(yī)的理念。

在基礎(chǔ)設(shè)施投入上，臺(tái)商區(qū)加快區(qū)醫(yī)院綜合住院大樓的建設(shè)。據(jù)了解，作為建區(qū)以來衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，該大樓主體共12層，建筑面積13000平方米，占地面積1100平方米，政府總投資5000萬元以上。目前正在進(jìn)行凈化手術(shù)室建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年上半年可投入使用。項(xiàng)目投入使用后將新增病床350張，為區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院提供必要的業(yè)務(wù)用房。近年來，臺(tái)商投資區(qū)進(jìn)一步完善醫(yī)療設(shè)施，在該區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健所加大醫(yī)療設(shè)備投入，并落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、藥品零差率銷售補(bǔ)助、中醫(yī)藥服務(wù)提升等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

有了好的基礎(chǔ)設(shè)施，還要有好的人才培養(yǎng)。建區(qū)以來,通過招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)專升本畢業(yè)生、委托泉州醫(yī)高專培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)定向生、考核聘用實(shí)施基本藥物制度改革的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編外人員等方式不斷充實(shí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍，同時(shí)，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、返聘中高級(jí)職稱退休醫(yī)生、選派衛(wèi)生人才到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修跟班等方式，逐步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)，多措并舉拓展人才培養(yǎng)引進(jìn)工作。近期,臺(tái)商區(qū)正在積極探索組建區(qū)醫(yī)院——市第一醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，建立分工協(xié)作機(jī)制，由三級(jí)醫(yī)院通過派出專家團(tuán)隊(duì)、派駐院領(lǐng)導(dǎo)掛職等管理形式，幫助區(qū)醫(yī)院建立專業(yè)管理平臺(tái)，培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療人才，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力，由此破解區(qū)醫(yī)院高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才緊缺的難題，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享。

同時(shí)，為滿足基層群眾面對(duì)突發(fā)事件的醫(yī)療需求，臺(tái)商區(qū)加快完善院前急救體系建設(shè)，設(shè)區(qū)醫(yī)院、東園鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、成功醫(yī)院三家急救網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，將急救中心掛靠區(qū)醫(yī)院，通過將區(qū)域內(nèi)固定電話及移動(dòng)電話“120”信號(hào)全部接入市區(qū)管理，納入市急救指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)一步規(guī)范院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。