今年我市力推一批重大改革舉措

今年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。記者從市經濟社會事業體制改革專項工作小組了解到，今年我市經濟社會事業體制改革將加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

□本報記者 朱娟娟

關鍵詞 供給側結構性改革

積極穩妥化解過剩產能，繼續深化本地企業“手拉手”活動，爭取2016年全市對接產能800億元。推進傳統產業轉型升級，建立產業轉型升級路線圖工作機制，實施17個重點產業路線圖。實施新興產業倍增計劃，繼續組織開展“第三產業發展年”活動。加快企業兼并重組，強化大中小企業協同合作。

關鍵詞 科技體制

推進智能制造，打造“中國制造2025”樣板，加快創新公共服務平臺建設，推動“兩化”深度融合，推動“雙創工作”，爭取2016年實施建設省級兩化融合重點示范項目70個。

關鍵詞 投融資體制

進一步簡化企業投資審批程序，推廣政府和社會資本合作(PPP)試點，加大力度推進非經營性政府投資項目代建制，組織開展“項目前期工作活動年”，創新重大項目“策劃生成、前期推進、招商落地、開工建設”等環節工作機制，積極爭取國家專項建設資金支持。

關鍵詞 國企國資

推進國有企業股權多元化改革，穩妥推進國有企業混合所有制改革，推進國有企業改革改制上市，建立健全國有企業負責人薪酬管理制度。

關鍵詞 財稅體制

推進“營改增”試點擴圍，繼續推進資源稅從價計征改革，進一步優化轉移支付結構，加強政府性債務管理及風險預警。

關鍵詞 商事制度

深化“一照一碼”登記制和電子執照改革工作，力爭推動簡易注銷登記落地實施，進一步加強工商登記制度后續監管，開展全市公用信用信息平臺二期建設。

關鍵詞 行政審批制度

進一步取消、下放含金量高、有利于激發創業創新活力的審批事項，對涉及企業投資審批的事項，盡量削減或改為備案，加快推進各級行政服務中心規范化和標準化建設，爭創2016年全國服務業標準化示范項目。

關鍵詞 行政體制

進一步優化政府機構設置和職責配置，推進行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作，加快推進全市公共資源交易平臺整合工作，6月底前，市、縣兩級基本完成公共資源交易平臺整合工作。

關鍵詞 公務用車

按照省上部署，6月底前基本完成全市黨政機關車改工作，形成《泉州市公務用車制度改革實施方案》及3個配套文件，扎實推進改革后公務用車保障、車輛處置、人員安置等工作。

關鍵詞 土地開發保障

繼續探索低效用地再開發利用機制，修訂“三舊”改造政策，引導舊廠房改造發展新興業態，深化晉江宅基地制度改革試點，繼續推進耕地保護制度改革。

關鍵詞 醫藥衛生體制

繼續深化公立醫院改革，控制公立醫院醫藥費用不合理增長，深化基層醫療衛生機構綜合改革，制定分級診療工作方案。

關鍵詞 教育

完成中心市區基礎教育設施布局規劃編制，加快優質教育資源擴充，深化義務教育學校城區“小片區管理”和農村薄弱校“委托管理”改革，推進考試招生制度改革。

關鍵詞 社會保障體制

推動城鎮社會保障、醫療衛生、教育、文化等基本公共服務向常住人口覆蓋，探索商業保險公司承辦城鄉居民大病保險業務，逐步建立統一的城鄉居民醫療保險制度和管理體制。