核心 提示

5月26日，南安市人民政府與福建省水利投資開發(fā)集團有限公司簽訂投資規(guī)模暫定為50億元的《南安市水利水務項目合作框架協議》。

這是預計總投資1032億元的南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程所簽下的第一份合作開發(fā)協議，具有標志性意義。這一工程綜合整治東溪、西溪和石井灣，將加快提升南安生態(tài)文明建設水平、造福南安人民。這對于廣大泉州人民來說同樣意義重大，東溪、西溪匯流而成泉州母親河晉江，石井灣為圍頭灣一部分，“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治將守護好泉州“水缸”，并構筑泉州環(huán)灣城市南翼新城的濱?？蛷d。 □本報記者 黃耿煌 通訊員 林志東

“兩溪一灣”齊發(fā)力

筑安全水系展海絲魅力

既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。“十三五”規(guī)劃提出了“綠色”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設作為我國經濟社會發(fā)展的要義。去年，南安在貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設重大決策部署和全省萬里安全生態(tài)水系建設要求時，決定開展“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程。

“兩溪一灣”是指東溪、西溪和石井灣。東溪和西溪干流總長合計超過65公里、流域面積超過5000平方公里，兩溪匯合于豐州雙溪口形成8.4公里的晉江南安段。石井灣海岸線7.2公里，西與石井、水頭相鄰，東與晉江安海鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)相鄰。“兩溪一灣”涉及南安大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在規(guī)劃這一工程時，南安確定了“與水資源生態(tài)安全保護相結合，與人口密集區(qū)域與城市景觀相結合，與文物保護、文化產業(yè)、旅游資源、美麗鄉(xiāng)村相結合，與道路交通、路網建設相結合，與產業(yè)培育相結合，與土地綜合利用開發(fā)相結合”的“六結合”思路，注重“以點串線，以線帶面”，突出“兩溪一灣”安全生態(tài)水系這一核心主線，展現“海絲”魅力，積極主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略和泉州市建設“東亞文化之都”大局。

“‘兩溪一灣’安全生態(tài)水系綜合整治工程符合南安當前發(fā)展需求，對帶動產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、文體旅游、交通路網、美麗鄉(xiāng)村建設等具有深遠意義，有助于實現南安新一輪科學發(fā)展跨越發(fā)展。”南安市委書記、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領導小組組長王春金表示，南安上下將形成合力，建立強有力的領導機制，全力推進項目建設。

策劃生成六大類298個項目

預計總投資1032億元

“做好這個造福人民的重大民生工程，需要以系統思維做深做細‘多規(guī)合一’、‘六個結合’，水利先行、六輪驅動。”南安市市長、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領導小組常務副組長林榮忠表示，該工程將全面提升安全生態(tài)水系建設，守護好泉州的“水缸”。

為了抓好這一重大項目前期工作，南安市上下加班加點全力推動，前后召開數十場相關會議。經過一階段來緊鑼密鼓推進規(guī)劃研究、項目策劃等前期工作，目前已經取得階段性成果。

工程范圍上，南安已初步確定為上游東溪從新蘭水電站攔河閘起，西溪從南安與安溪交界處起，下游至晉江干流金雞攔河閘，相關方案正在抓緊修改完善。

目前，項目庫也已初步建立。南安共策劃生成“兩溪一灣”生態(tài)水系綜合整治項目298個、預計總投資1032億元，規(guī)劃編制水利、市政景觀、交通路網、文體旅游、城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村等六大類項目庫，并形成項目分布圖紙。

298個項目中，水利項目共103個、計劃總投資70.24億元。東、西溪近期規(guī)劃投資30.81億元，實施52個項目，包括晉江防洪工程、中小河流治理工程、萬里安全生態(tài)水系、江河湖庫連通工程等5大類工程。石井灣近期規(guī)劃投資8.94億元，實施21個項目。

此外，南安還梳理產業(yè)培育項目38個，項目總用地面積21.38萬畝;梳理可綜合利用土地6.79萬畝，其中可建設用地3.32萬畝。

多方協同破解資金難題

推動前期工作促項目落地

投資上千億元用于安全生態(tài)水系建設，并以此推動縣域經濟發(fā)展，是一個大膽的嘗試和創(chuàng)新。“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程建設周期長、投資量大，僅以政府的力量推動是不夠的。

南安對此了然于胸，積極開拓運作思路，以有效破解技術、資金兩項難題，促進項目盡快落地。除了主動與福建省水利投資開發(fā)集團有限公司銜接并促成合作，南安還將依托南安市水利投資發(fā)展有限公司作為融資機構，廣泛發(fā)動社會力量參與生態(tài)水系建設，形成政府、社會協同治水興水合力。

同時，還將積極爭取將該工程涉及的相關項目納入國家級、省級建設盤子，爭取建設貸款和國家專項資金，獲得政策、資金、技術等方面的大力支持，推動前期工作開展，促進項目落地實施。