“全區(qū)各級(jí)各相關(guān)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)制止‘兩違’工作的必要性、重要性和緊迫性，主動(dòng)作為、協(xié)同協(xié)作，推動(dòng)工作取得實(shí)效。”近日，鯉城區(qū)召開區(qū)委常委會(huì)，會(huì)上審議通過了由區(qū)行政執(zhí)法局牽頭起草的《鯉城區(qū)制止“兩違”工作責(zé)任追究制度》，明確治違標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化防控工作、落實(shí)防控責(zé)任、嚴(yán)格督查問責(zé)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。

出臺(tái)問責(zé)新規(guī) 明確職責(zé)紀(jì)律

“違法占地、違法建設(shè)”破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃和整體布局，影響市容市貌，擾亂城市建設(shè)與管理的正常秩序，嚴(yán)重?fù)p害公共利益。為適應(yīng)當(dāng)前制止“違法占地、違法建設(shè)”工作的新形勢(shì)、新要求，鯉城區(qū)在2007年8月15日出臺(tái)《關(guān)于修訂嚴(yán)肅制止“兩違”工作紀(jì)律的通知》(泉鯉委〔2007〕68號(hào))的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《鯉城區(qū)制止“兩違”工作責(zé)任追究制度》(以下簡(jiǎn)稱“新問責(zé)制度”)。

《新問責(zé)制度》明確了責(zé)任單位、責(zé)任人員在制止“兩違”工作中的職責(zé)，區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍、各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)作為責(zé)任單位，主要責(zé)任是巡查、制止違法占地、違法建設(shè)行為，依法拆除違法建筑，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的“兩違”現(xiàn)象的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

《新問責(zé)制度》根據(jù)責(zé)任單位的職責(zé)范圍，明確了問責(zé)處理辦法。如：對(duì)本社區(qū)一季度內(nèi)新出現(xiàn)1宗“兩違”，未發(fā)現(xiàn)、不及時(shí)上報(bào)或包庇、隱瞞，致其主體結(jié)構(gòu)建成的，由區(qū)治違辦給予社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任通報(bào)批評(píng);對(duì)本街道所管轄區(qū)一年內(nèi)新出現(xiàn)10宗(含)以上“兩違”，因組織制止拆除不力致其主體結(jié)構(gòu)建成的，街道黨工委書記不予列入市管副處級(jí)后備干部人選，街道辦事處主任不予推薦轉(zhuǎn)任黨工委書記。

今后，鯉城區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化“兩違”巡查管控，嚴(yán)打嚴(yán)拆新增“兩違”。同時(shí)繼續(xù)加大問責(zé)力度，堅(jiān)持常態(tài)化問責(zé)，對(duì)制止“兩違”不力、不作為的單位和有關(guān)責(zé)任人員，符合問責(zé)條件馬上啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究責(zé)任。

堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)拆 狠剎違建之風(fēng)

近年來，鯉城區(qū)圍繞省、市“兩違”綜合治理工作部署，按照“拆、防、化”的治理要求，加強(qiáng)“兩違”巡查管控，嚴(yán)打嚴(yán)拆新增“兩違”，持續(xù)深化“兩違”治理，治違工作持續(xù)有力發(fā)展。

今年以來，該區(qū)依托社區(qū)、街道、區(qū)執(zhí)法局三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)強(qiáng)化日常管控，充分應(yīng)用數(shù)字城管、手機(jī)執(zhí)法等現(xiàn)代化手段，利用24小時(shí)投訴電話、微信、微博、信箱等渠道發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督，構(gòu)建三位一體“兩違”管控體系，提高“兩違”發(fā)現(xiàn)率和處置率。

今年1月24日，浮橋街道執(zhí)法分隊(duì)進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)金浦社區(qū)一企業(yè)在其廠房后方空地搭建部分鋼結(jié)構(gòu)，企圖進(jìn)行占地?fù)尳ā４稳丈衔纾瑓^(qū)行政執(zhí)法局即聯(lián)合浮橋街道出動(dòng)執(zhí)法人員、協(xié)管員40余人，鉤機(jī)一臺(tái)，對(duì)該處違建的鋼結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)環(huán)梁與立柱進(jìn)行強(qiáng)制拆除，拆除面積約1500平方米。今年以來，該區(qū)多次組織開展整治行動(dòng)，對(duì)新增“兩違”堅(jiān)持“露頭就打，出土就拆”，確保零違建。截至6月6日，該區(qū)“兩違”拆除面積149623.7平方米，完成年度任務(wù)的57.55%。

下階段，鯉城區(qū)還將按照“拆、防、化”的治理要求，持續(xù)深化“兩違”治理，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記、危舊房排查整治、片區(qū)改造等相關(guān)工作，繼續(xù)推進(jìn)“兩違”調(diào)查摸底，摸清違建底數(shù)，全面清理拆除2014年專項(xiàng)行動(dòng)開展以來頂風(fēng)作案的違建，為美麗鯉城建設(shè)提供保障。

(邱佳鑫)