2001年，時任福建省省長的習近平同志對德化“大城關”工作給予肯定和表揚。德化縣牢記囑托，深入實施“小縣大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，被列為全省首個做強城關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點，入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范名單。去年以來，德化縣按照全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會部署，持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)風貌煥新提質，獲評全省促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興和改善農村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作激勵縣，并作為全省唯一縣城列入全國區(qū)域(城市)產業(yè)名片打造首批試點。

一突出兩個抓手，讓農業(yè)人口“進得來”

“中國白·德化瓷”國際巡展紐約推介活動

一方面是發(fā)展產業(yè)，確保城關就業(yè)有工資。通過推動陶瓷企業(yè)從農村向城關集中、再到園區(qū)集聚，先后開發(fā)8個總面積近萬畝的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有陶瓷企業(yè)4000多家，為進城農民提供就業(yè)崗位10多萬個，實現(xiàn)以城聚產、以產興城、產城聯(lián)動，城鎮(zhèn)化率達78.8%，集中了超全縣三分之二的勞動力、經濟總量、稅收。

流轉土地發(fā)展特色產業(yè)。(圖為湯頭鄉(xiāng)刺葡萄種植基地和葡萄酒加工基地)

另一方面深化改革，確保農村產權有收益。開展農村產權制度改革，推進土地承包經營權、農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證，有償流轉土地5.1萬畝、林地10.6萬畝，保留原有的地權、山權、林權、房權，讓進城農民無后顧之憂。

二強化四個保障，讓進城農民“留得住”

進城務工人員安居工程——嘉德新苑

進城務工人員限價房

住房方面，通過舊村復墾安置房、進城務工人員安居工程、企業(yè)職工公寓、造福搬遷工程、林權換房等方式，加大經濟實惠住房建設。目前累計建成經濟實惠住房2.7萬余套。

德化縣教師進修學校附屬小學

德化五中新校區(qū)

教育方面，推行進城務工子女“零門檻”就近入學，和城市居民子女同等享受城區(qū)優(yōu)質教育資源。近十年新增學位2.6萬個，培育各類縣級以上示范校(園)80所，縣外學生數(shù)量占到全縣學生總數(shù)的10%。

深圳大學總醫(yī)院——德化縣醫(yī)院精準醫(yī)學聯(lián)合研究中心揭牌

德化縣醫(yī)院

醫(yī)療方面，建成4個重點醫(yī)療項目，新增醫(yī)療床位1100張，高位嫁接深圳大學總醫(yī)院等高端資源，獲評全國基層中醫(yī)藥先進縣，縣內就醫(yī)患者在縣級醫(yī)院門急診比例達91%、住院比例達98%。

社會治理方面，加快推進“黨建+”鄰里中心全覆蓋，深化“愛心幸福城”活動，構建網格服務管理“一張網”，獲評省平安建設示范縣、全國信訪工作“三無”縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到提升。

三創(chuàng)新三個機制，讓守村群眾“融得進”

一是探索實施跨鎮(zhèn)聯(lián)建。將城區(qū)以外16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成3個片區(qū)，促進資源共享、優(yōu)勢互補，集中打造11個全國名特優(yōu)新農產品，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力。

福利中心

英山村愛心食堂

二是精準擴面養(yǎng)老保險。新建社會福利中心，新增養(yǎng)老床位350張，在城區(qū)規(guī)劃建設2個農村養(yǎng)老保障性住房項目，引導偏遠村留守老人易地搬遷集中養(yǎng)老。

三是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。首倡“四市六縣”成立“環(huán)戴云山”綠色經濟產業(yè)區(qū)域聯(lián)盟，共同策劃自駕游“后備箱經濟”、閩中職教聯(lián)盟、農產品集中展銷等項目，吸引8萬進城農民、5萬縣外務工人員，帶動周邊縣市抱團發(fā)展。