當工業倍增“風信”傳來，惠安這座將海洋精神刻入基因、融入血脈的城市，早已繪就航線圖、揚起迎風帆，指引產業與企業加速駛向長效發展、倍增成長的新航線。

“堅持‘總量突破、存量優化、質量躍升’三維發力，以重點工業企業為引領，帶動專精特新中小企業融鏈發展、強鏈支撐，推動全縣經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”惠安縣縣長黃育奇給出了惠安工業倍增行動錨定的目標，“力爭用5年時間，實現全縣規模以上企業數量、產值、稅收、創新能力等核心指標倍增，打造具有競爭力的產業集群，不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平。”

5年，三大跨越。惠安這份路線圖，既有對自身優勢的精準研判，更不乏對未來產業的深度思考，讓外界清晰感知其充沛的底氣、前瞻的視野與發展的決心。

力爭到2025年年底——累計培育產值超5億元企業65家、超10億元企業13家，通過“補短板、鍛長板、填空白”，持續加快產業高端化、智能化、綠色化進程，推動食品飲料、鞋服箱包(校服)等傳統優勢產業聚鏈成群，打造食品飲料超100億元、校服超60億元產業集群。

力爭到2027年年底——累計培育產值超5億元企業86家、超10億元企業15家、超30億元企業2家、超1000億元企業1家，通過“龍頭引領、多頭發力、小微提質”，推動石油化工、石雕、食品、鞋服箱包等4條傳統優勢產業鏈“智能化”“綠色化”“創新化”“融合化”，化工新材料產業鏈加速布局，打造1個超千億產業集群(石油化工)、1個超三百億產業集群(石雕)、3個超百億產業集群(食品、校服+箱包、化工新材料)。

力爭到2029年——實現產值超5億元企業數量倍增、產值倍增，累計培育產值超5億元企業120家、超10億元企業20家、超30億元企業6家、超50億元企業3家、超2000億元企業1家，全社會R&D經費投入年均增長5%以上、達20億元，新增培育高技能人才5000人，新增認定高層次人才1500人，新增引進碩士及以上高學歷人才80人，持續做優做強石化產業鏈，提升產業鏈上下游協作配套水平，打造從一滴油到一匹布到一件衣的“石化—紡織鞋服”千億產業集群。

泉惠石化工業園區 (王勝 攝)

聚實強基 激活產群升級與企業提質的“雙向引擎”

工業經濟，企業為基、產業為本。

從“四個一批”園區項目，可以感知惠安工業經濟迸發的勢能與潛力。截至今年上半年，惠安納入市級“四個一批”的7個園區標準化項目已投用5個，招商入園企業160家，正式投產企業104家，升規納統企業56家。

園區涌現的活力，充分體現了惠安在推動工業經濟高質量發展上的努力。惠安縣副縣長郭惠卿表示：“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，做大做強石化主導產業，提檔升級石雕石材、鞋服箱包、食品飲料、紙制品四大優勢工業產業，培育壯大新材料、人工智能、半導體、生物醫藥四大新興產業，構建‘頭部引領、腰部支撐、小微活躍’的梯度發展格局，形成多層次、多元化的產業生態，推動我縣工業經濟高質量發展。”

對城市而言，產業猶如一條條奔涌的主動脈，且各有優勢、各司其職。對縣域內各條“產業動脈”，惠安做到了精準把脈、因癥施針，有效激發了產業鏈的發展勢能。

強干——做大做強主導產業。石油化工產業去年規上工業產值超千億元，占全縣一半以上，是名副其實的“經濟主干”。為進一步激活石油化工產業的規模優勢，惠安依托中化泉州石化的“鏈主”帶動作用，已構建乙烯、丙烯等10條產業鏈，開工建設安迪蘇蛋氨酸、熱電聯產等一批大項目、好項目，新增投產聚醚多元醇、香江石化等一批延鏈補鏈項目，力爭建設高端石化新材料和精細化工產業新高地。

提優——提質升級優勢產業。對于石雕、校服、食品等優勢產業，惠安通過重研發、創品牌、強設計、拓市場，引領產業實現轉型升級和集群發展。石雕產業以智能升級與設備革新為突破口，通過引進庫卡等自動化設備實現機器代工，同時加快建設1276畝雕藝循環經濟產業園，推動石雕工業互聯網平臺落地投用，引導廣大石雕企業“出村入園”。校服產業則構建“織造—面料—校服工裝—銷售服務”這一較為完整的產業鏈條，推動產值再上新臺階，實現從“中國校園服飾產業基地”到“中國校園服飾供應鏈集散中心”的品牌化升級。食品產業建立了“地標+標準+品牌”聯動機制，形成以達利、回頭客、富邦食品等龍頭企業為代表的產業集群，成功申報崇武魚卷、小岞蝦仁等5項食品類地理標志證明商標。

育新——培育戰略性新興產業。圍繞新材料、新能源、人工智能、低空經濟等方向，惠安招商落地一批附加值高、科技含量多的戰略性新興產業項目。同時，力爭達利食品集團功能性飲料、南王公司環保型紙袋納入戰略性新興產業產品目錄，推動全縣戰略性新興企業突破100家。

企業是工業經濟的“毛細血管”，也是實施重點工業企業倍增行動的主體。惠安深知，企業之間有規模差異、優勢之分，“一刀切”的做法看似簡單，但成效甚微。對此，惠安探索總結出了“梯度培育、靶向發力”的“新解法”。

頭部企業量效齊升——找準龍頭，更容易形成產業集聚優勢、激活示范引領作用。惠安鎖定一個個行業龍頭，石化的中化泉州石化煉化一體化項目，食品飲料的達利食品、惠泉啤酒以及校服領域的匹克(中國)、新同興針紡織等，通過引導其加大增資擴產、零地增容的力度，進一步增加在惠有效投資，推動實現規模與效益雙提升，并帶動產業鏈整體提升擴容。

腰部企業增效擴圍——腰部企業，從規模體量、研發實力、創新積極性等來看，都屬于中堅力量。惠安鼓勵中等規模企業聚焦細分領域，通過智改數轉、管理提升、產研合作、產能擴張，提升核心競爭力，積極培育壯大一批專注細分市場、創新能力強、質量效益高、產業支撐作用大的專精特新中小企業，引領帶動全縣中小企業高質量發展。

小微企業提效增速——小微企業，具備可觀的成長空間與潛力，是培育經濟新增量的有效載體。惠安將推動工業企業“小升規”作為常態工作開展，梳理一批成長性好、發展潛力大的規下工業企業作為重點培育對象，做實做細做精培育企業的指導服務工作，有序推進企業入庫納統。

為企解憂 “靠前服務”激發企業“向新突圍”勢能

企業，扎根發展第一線，其承載的創新勢能、突圍路徑，是解析工業經濟發展成效的“第一窗口”，更是衡量一座城市營商環境的關鍵參照物。

南王科技產業園二期項目，聚焦“生產+存儲”一體化的新定位，新增的近百條制袋和印刷生產線，高24米，包含15個巷道、37590個庫位數的全智能5G立體倉庫，以新增產值超10億元的成績，正向外界展現惠安企業涌動的新質生產力。放大到整個園區，現已入駐企業23家，投產規模以上企業20家，投產生產線超300條。園區占地面積從初期的116畝拓展至超1000畝，容積率從0.4提升至近2.0，畝均稅收由5萬元增長至25萬元，2024年園區產值超20億元。

成績的背后，離不開惠安“求之必應、應必所成”的保駕護航。面對南王因產業空間飽和導致產能受限等痛點，惠安經濟開發區、縣工信商務局主動靠前服務，鼓勵企業加大增資擴產力度。很快，南王順利通過法拍程序，收購毗鄰一期的132畝低效用地以及4.4萬平方米“爛尾”工程，繼而將公司主體及總部成功落戶惠安。在此基礎上，南王還增資4.8億元建設二期5G+智能工廠項目。今年，該園區主動整合周邊地塊，連片拓展建設233畝南王三期項目。其中，南王自用82畝，剩余151畝將由南王作為“鏈主”引進上下游產業，目前已引進休閑食品、保溫材料、熱敏紙、膠水膠印、吸塑注塑等5個產業鏈項目，將進一步延伸食品產業鏈，補缺包裝印刷細分鏈條，預計3年內園區產值將突破百億元。

在福建長塑高性能薄膜項目生產基地，自動化生產車間的高效運轉下，高性能聚酰胺原材料轉化為薄如蟬翼的薄膜，從惠安銷往全球各地。“作為高新技術企業，創新無疑是企業的發展生命線。此前，我們向惠安相關部門提出，希望幫助企業有效鏈接外部創新資源，進一步提升企業研發能力與新產品開發速度，增強市場競爭力。”福建長塑實業有限公司負責人黃培鑫表示。針對企業的發展訴求，惠安組建了由縣科技局牽頭、多部門聯動的“一對一”服務專班，通過定期走訪、線上代辦、人才幫扶等舉措，為企業提供研發立項、平臺建設、成果轉化全流程服務。

以產學研合作為例，惠安縣科技局等部門邀請福建師范大學泉港研究院、泉州湖南大學工業設計與機器智能創新研究院等在泉“大院大所”開展進企診斷服務，幫助企業迅速找準技術開發方向。同時，“大院大所”還與長塑實業探討共建產業學院與實訓基地，圍繞企業需求定制課程體系，形成“技術研發—人才輸送—成果孵化”協同鏈條，促成科研攻關合作。此外，惠安縣科技局還專門協調市科技局業務負責人來惠開展項目申報輔導，協助企業爭取各級研發扶持資金、知識產權質押融資等資源，配套實施研發投入規范歸集指導服務。目前，長塑實業已和福建師范大學泉港研究院簽訂項目開發協議，擬合作推進相關特種薄膜項目研發及產業化。

面對AI技術掀起的產業熱潮，惠安縣工信商務局(數據管理局)等部門以“想在前、干在先”的責任擔當與創新意識，引導企業成為敢于嘗鮮、善于破局的先行者，促進人工智能和實體經濟深度融合。泉州市華實橡塑科技有限公司與福建谷器數據科技有限公司共同打造多源異構質量數據管控平臺，并獲評2024年福建省“數據要素X”工業制造金獎項目。在此基礎上，雙方將質量管控平臺與DeepSeek大模型深度融合。華實橡塑副總經理鄧凌介紹說：“升級后，多源異構數據處理更迅速，數據模型訓練更精準，并進一步提升了系統在質量預測方面的能力，系統可精準識別生產波動，將缺陷預測準確率提升至99.6%，質量成本下降22%。”

對企業而言，AI技術的賦能，實現了從“經驗驅動”到“智能決策”的范式轉變。在生產端，通過對囊皮厚度、外觀形態、設備運行參數等多源異構數據進行實時解析，構建動態質量評估模型，實現生產流程從“人工干預”到“實時自優化”的迭代。同時，質量把控層面也從“事后補救”轉化到“預測干預”，即通過對生產歷史和實時數據深度學習，構建預測模型，發現異常波動且可能導致產品缺陷時，系統立即預警并給出調整建議。

全程護航 全周期護航體系繪就企業倍增“新圖景”

產業的倍增發展，是一項長期工程，涵蓋政策扶持、金融支撐、平臺構筑、渠道擴充等多維度的護航，既需要企業保持拓圈發展的進取意識，更考驗著城市的發展智慧與服務決心。

3月18日，中化東大(泉州)24萬噸/年聚醚多元醇項目首批合格產品下線，經嚴格檢測達到優等品級標準，滿足客戶要求并順利出廠，標志著項目一次性試車成功。項目投產后，中化東大聚醚多元醇整體產能將提升至64萬噸/年，進一步擴大中化東大在差異化、高端化聚氨酯市場的競爭優勢，提升華東、華南區域的市場占有率，帶動泉州地區高端聚氨酯及相關產業加快發展，提升當地石化產業整體競爭力。

“要簡單，來惠安”是惠安對企業做出的鄭重承諾。中化東大項目的成功投產，正是這一諾言兌現的生動寫照。中化東大(泉州)24萬噸/年聚醚多元醇項目總投資10.2億元，是中國中化“十四五”戰略項目及福建省新材料產業標桿工程，投產后預計年銷售收入達30億元，年均利稅約2億元。為了讓該項目盡快建成投用，惠安成立重點項目審批提速專班，創新推出“分段施工許可”“多證聯發”“消防驗收微改革”等舉措，將審批周期縮短50%以上。同時，惠安推行“一次性驗收”“模擬審批”“豁免清單”機制，將驗收時間從42個工作日壓縮至1天，實現項目“零堵點”推進，助力企業一年內完成規劃、建設到投產全流程。得益于此，該項目于去年2月動工后，10個月建成、3個月投產，較原計劃提前5個月試車，創造了國內化工新材料行業建設速度新標桿。值得一提的是，惠安還依托中國化工園區論壇等平臺資源，積極幫助中化東大尋找全國供應鏈合作伙伴，目前已促成中化東大與39家客戶達成預售合作。感念惠安的用心服務與全程護航，中化東大方面多次向惠安贈送錦旗，體現了對惠安“高效運作為企業，優質服務暖人心”的高度認可。

這場城市與企業的雙向奔赴，正結出雙贏的累累碩果。一方面，惠安借此培育出11項華東杯、閩江杯等優質工程，形成“傳統石化+戰略新材料”雙輪驅動格局;另一方面，中國中化已規劃追加投資建設年產40萬噸聚氨酯新材料項目，計劃聯合萬華化學等企業打造千億級綠色化工產業集群。

“對企業、項目的全周期護航、全流程服務，已經成為惠安的‘本能’”。惠安縣工信商務局局長孫曉寅介紹說，惠安制定《惠安縣掛鉤服務重點工業企業工作方案》，實現對全縣規模以上工業企業“全覆蓋、全掛鉤、全聯系”。今年以來，惠安縣處級領導累計走訪服務重點工業企業227家次，協調解決企業問題35個，有效破解企業要素保障、生產經營、用工招工等方面遇到的實際問題。

聚焦長效發展、倍增發展的愿景，惠安已為企業構筑了“政務提效、要素固本、創新賦能、人才強基、市場拓展”五位一體的全周期護航體系，讓企業輕裝上陣、無憂轉型。

打造“集成+智能+高效”全流程服務標桿——惠安深化重點項目全流程“幫督一體”機制，為重點項目提供全程幫代辦服務，為琦峰科技擴建項目等60多個項目量身定制“個性化”審批方案;常態化推動項目實現“多證聯發”，2025年推動惠安建筑產業現代化生產基地等10個項目平均提速3個月。

夯實“資金+融資+用工”全方位要素支撐——常態化組織開展政銀企融資需求對接會等方式，為企業、項目注入金融活水。今年以來，推動農行、農信社等銀行機構向威爾休閑鞋服產業園、蓮花智創空間產業園等3個產業園區金融授信支持合計30億元，小微企業融資協調機制工作促成放款8110筆，放款金額達78.23億元。

構建“平臺+項目+產業”多維度創新格局——全縣累計建設市級以上新型研發機構、企業技術中心、技術轉移機構、博士后創新實踐基地等科研平臺27家，眾創空間、星創天地等創新創業孵化平臺25家。推薦并實施中侖高性能聚酰胺材料產業化項目、中化10萬噸/年EVA裝置擴能至14萬噸/年項目等省級重點技改項目30個，推薦中化藍星15萬噸/年固體蛋氨酸項目等9個項目申報技術創新基金“白名單”項目。

完善“政策+平臺+服務”全鏈條培育體系——完善五大人才數據庫，更新完善惠籍大學生信息庫約1.9萬人、高層次人才庫1242人、博士菁英人才庫634人、高技能人才庫3851人、工藝美術大師庫184人。

搭建“境內+境外+業態”全網絡市場空間——舉辦僑商跨境出海走進產業帶暨縣域重點產業鏈“四鏈”融合活動、“惠聚時尚 文韻潮音”——惠安優品時尚大秀暨惠安優品展等多場活動，不斷擴大“惠安優品”影響力。推動多家企業在俄羅斯、菲律賓、印度尼西亞、美國、荷蘭、馬來西亞等地設立海外倉，據不完全統計，惠安企業已設立海外倉10個，總面積達3.78萬平方米。

靠海而生、向海而興的惠安，骨子里有著海洋精神的包容與進取。面對重點工業企業倍增行動帶來的“風信”，惠安以上下一心、全程護航的姿態，牢牢穩固企業發展后方，提供了全維度的支持與助力。在政企共同努力下，一個個產業、一家家企業正持續激活向新向智向優的發展勢能，書寫海絲現代化工貿港口旅游城市的“倍增奇跡”。